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| 台“数发部”次长阙河鸣。（中评社 俞敦平摄） |
中评社台北8月4日电(记者 俞敦平)丹娜丝台风重创台湾南部，导致云林、嘉义、台南等地大量基地台毁损、光纤中断，部分地区通讯中断长达十余天，严重影响灾民求援与资讯接收。“立法院”交通委员会今召开专题报告会议，邀请台“数位发展部”与通讯传播委员会（NCC）说明通讯中断原因与灾后应变措施，两单位承诺未来将与电信业者合作提升通讯设施韧性、扩增基地台车与备援电力，避免灾时再现“讯号孤岛”。
丹娜丝台风七月初侵袭台湾期间，嘉义布袋登陆后造成云嘉南地区灾情严重。风灾导致大量电杆倾倒，造成停电与光纤线路断裂，间接引发行动通讯大规模中断。根据官方统计，约有超过1200座基地台一度失效，行动网路与市话服务全面中断，部分偏乡地区如台南学甲、七股、北门更出现连续数日无讯号可用的“通讯孤岛”现象。
尽管停电大致在灾后一周内陆续恢复，通讯修复却因基地台倒塌、后传光纤损毁、抢修人员无法及时进入灾区而进度缓慢。多名灾民反映灾后数日无法拨打求救电话、无法接收预警简讯，也无法对外联络家属，引发社会高度关注。
为检讨应变作为并提出强化对策，交委会今召开“丹娜丝风灾通讯中断及复原过程与检讨”专题报告，邀请“数位发展部”与NCC官员到场说明。“数位发展部次长”阙河鸣指出，“数发部”已在灾中协调三大电信业者动员28台行动基地台车投入救灾，并搭配低轨卫星终端设备，尽可能覆盖灾区主要聚落，但仍无法全面恢复所有地点的通讯功能。
阙河鸣表示，面对大规模灾害现有设备明显不足，未来将透过前瞻预算补助业者增购行动基地台车、改装现有车辆以搭载卫星设备，并采购超过200台紧急发电机，强化基地台电力备援能力。同时也将优先于灾区建设具备72小时备电、耐强风与第二传输链路的高抗灾基地台，并推动光纤地下化，减少空“中线”路断裂风险。
NCC代理主委陈崇树则指出，通讯中断主要是电杆倒塌造成的后传光纤损毁，部分基地台铁塔也因风灾倾倒，即便快速以临时工法重建，但因高度不足影响涵盖范围，导致部分地区恢复缓慢。他表示，灾后最高曾动员43部行动基地台车南下支援云嘉南，目前仍有30余部行动车持续驻守灾区运作，特定地点如北门与学甲至七月底仍未全面恢复。
陈崇树强调，未来将持续督促业者提升机台韧性，包括提升铁塔抗风能力、增设冗余涵盖机制，并加速推动电缆地下化工程。此外，NCC亦已要求业者针对受灾户实施补偿措施，三大电信皆提供灾民连续两个月内300分钟通话额度，同时开设专线客服协助处理灾后通讯问题。 |
