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| “国防”委员会与财政委员会23日联席审查军购特别条例草案。（中评社 张嘉文摄） |
中评社台北3月23日电／“立法院”“国防”委员会与财政委员会于今日联席审查军购特别条例草案，为此，“国防部”提出“强化防卫韧性及不对称战力计划采购”特别条例草案报告，内容将“政院”版新台币1.25兆元特别预算运用做出详尽说明，报告并称面对大陆饱和联合火力打击时，台湾将面临防空火网密度与拦截空层不足，以及防空系统损耗，导致拦截效率下降，无法达到整体安全需求。
此外，报告中指出，以现有海马士多管火箭飞弹系统、鱼叉飞弹海岸防卫系统、监侦型、攻击型无人机等武器装备数量，执行联合反登陆作战行动，仍不足以应对大陆大规模登陆攻势，且缺乏可有效遂行去中心化指管能力之必要AI辅助决策与共同图像情资系统，不易建立重层削弱之击杀链。
一般而言，军方送达“立院”的报告内容多呈正面表述，只有在寻求预算支持，或是预算解冻，为了希望支持预算编列，或被冻结的预算得以解冻，军方身段才会放低，且是有求于人，因而言词剀切，多半坦言承认自己缺失，所以需要这笔钱建军换装整容，目的是希望“立委”看了报告能高抬贵手支持预算。
以下是报告内容重点摘要：
在强化防卫作战整体效能规划方面：
一、整体防空及飞弹防御
（一）敌情威胁。大陆武力攻台攻击发起，研判将以空中战机、战术弹道飞弹、远程精准火箭，对台军实施联合火力打击，最大威胁包含东风战术弹道飞弹、航空器（含无人机）、巡弋飞弹及远程精准火箭等，企图夺取台海制空权、削弱台军防空量能及瘫痪我军指挥管制，以利其发动联合三栖进犯作战行动。
（二）“国军”应对原则。“国军”逐年提升防空雷达性能，以扩大侦搜范围、增加预警反应时效，并强化雷达系统机动力，提升战时存活率与指管韧性。防空飞弹则采区域部署，藉重层防空火网搭配在空机，对空中威胁实施防空拦截，以确保行政、军事重要目标安全。目前以爱国者飞弹、天弓飞弹、国家先进地对空飞弹系统（NASAMS）、复仇者飞弹、陆射剑二飞弹等防空系统，建构高、中、低重层防御架构，惟面对大陆饱和联合火力打击时，台军将面临防空火网密度与拦截空层不足，以及防空系统损耗，导致拦截效率下降，无法达到整体安全需求。
（三）亟需建置能力。随着敌人攻击手段不断增强与多变，“国军”防空系统须以建构具“重层防御（高、中、低空层拦截网）、高度感知（看得远、识别快），系统整合（AI辅助分析与指管）及有效拦截（接战效益、高拦截率）”等特性的强大防空火网。因此，本次特别预算规划筹购自制强弓飞弹系统与各型反弹道／防空飞弹，并与现有爱国者、天弓与短程区域防空系统（NASAMS、复仇者、陆射剑二飞弹等），搭配战场管理系统，完成防空火网系统整合，以提升整体防空与飞弹防御效能。
另针对大陆各式无人机，将以特别预算采购软、硬杀混合及可携式之反制无人机系统，以提供全方位防护之“台湾之盾”，有效反制大陆战术弹道飞弹、巡弋飞弹、战机及无人机等威胁。前述情资获得须仰赖AI战场管理系统，链结现有及未来筹购之联合防空、监侦系统，以快速识别目标、分析威胁，指派任务单位接战，提高成功公算，降低非必要之弹药耗损。 |
