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惩处力度不够 中国股市成内幕交易天堂
http://www.CRNTT.com   2007-08-31 11:17:06



  8月21日上午,在沪市挂牌的北京企业“大唐电信科技股份有限公司”发布公告,称公司因虚报04年利润等问题,收到证监会《行政处罚事先告知书》,被罚款30万元人民币。证监会的《告知书》称,大唐电信在2004年度报告中,虚增该年度利润约3719万元,把公开利润总额推上6240万元。

  更早前,中国亦爆出“广发证券”内幕交易惊天丑闻。广发证券是中国十大券商之一。证监会6月29日晚宣布,原广发证券总裁董正青之弟,在广发证券借壳“延边公路”公司的过程中,通过内幕交易获取高达1亿元人民币暴利,董正青被依法逮捕。延边公路指借壳事宜开始于去年6月,但是早在去年4月27日,其股价就开始异动,到10月已狂涨至2.8倍。

  近两年来,证监会每年立案调查的违规事件约有200宗,进行非正式调查的更多达400-600宗。不过,证监会的惩处却多是象征意义的,往往罚款了事,而且金额跟违规所得相较简直九牛一毛。

  由于信息不对称,一旦发生虚假信息披露或内幕交易事件,数百万投身股海的散户只能自认倒霉。中国证券登记结算有限责任公司数据显示,上月每天开户数量超过15万个。

  在中国,小股东无权起诉涉嫌内幕交易或捏造虚假报告的人,就连肩负裁判职责的证监会,也总是高高挂起,不去对这类人采取法律行动,无怪乎违规者到最后常常毫发无损。

  反观美国证券交易委员会,其行事风格要严厉得多,效率也要高得多。美国证券交易委员会针对违规者的处罚主要有两种。一种是民事处罚,金额不超过非法所得的三倍。另一种是行政处罚,又细分为三个层次;最严厉层次的是对个人最高处以10万美元,对法人处以最高50万美元的罚款。 


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