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| 约瑟夫 · 奈多年前就提出，若美国将中国视为敌人，那么中国就会变成美国的敌人。 |
中评社╱题：冷战幽灵的重现与注定失败的命运 作者：周建闽（香港），中国评论月刊总编辑、两岸关系和平发展协创中心专家委员
近期美国有两封公开信引起媒体与学界关注。其一是150多位著名政治外交学者和政商界知名人士，在《华盛顿邮报》发表题为“美国与中国为敌事与愿违”（Making China a U.S.enemy is counterproductive）的公开信；其二是130位主要由退役军人和智库专家、情报界人士等联署的“对中国要硬到底”（Stay the Course on China）的公开信。这两封公开信大异其趣，正正反映了今天美国政坛和主流社会对于中国问题的明显分歧，从中不难看出美国社会对华的不同认知以及隐身在这些认知后面的意识形态模式和潮流趋势。令人叹息的是，冷战结束已近30年，但冷战思维幷未被扫入历史的垃圾堆，至今仍被美国政界特别是国安部门以及一些媒体奉为圭皋，成为今天特朗普政府对华政策思维主导和舆论的风向标。
执笔“美国与中国为敌事与愿违”公开信的几位专家，大都是长期研究美国外交政策特别是东亚政策的学者，其中还有过往美国国务院对华政策的主要参与者和执行者。应该说，他们的观点基本与美国自中美建交近40年来所奉行的政策主张并行不悖。这封公开信对现今美国政府的对华政策提出公开批评，认为“美国必须坚定回应中国令人不安的挑战，但当前对华政策适得其反”。公开信不认为北京是美国经济上的敌人或者国安威胁，指出美国的反对挡不住中国经济发展与扩张，而压迫盟国敌视中国将弱化与盟国关系，最终遭孤立的恐是美国自己。美国的最佳回应手段是跟盟国合作，并创造让中国有机会参与的更加开放繁荣的世界。因此，应鼓励中国参与全球体制，而零和政策会刺激北京脱离体制，有损西方利益。
“对中国要硬到底”公开信首发在《政治风险杂志》网站上，这封公开信由退役海军上校、前美军太平洋舰队情报和资讯行动主管詹姆斯·E·法内尔执笔，签名者主要是美国中层退役军人、前情报官员、智库专家等。公开信称，中国所表露的野心与美国的战略利益背道而驰，中国正日益采取危及美国及其盟友的行动。公开信认为，在过去40年里，美国奉行与中国接触的开放政策，极大造成了美国国家安全的不断削弱。不能允许这种情况继续下去。公开信中列举了中国种种“应受谴责”的行为，如“反对现有国际秩序、扩张主义”，明确要求美国当局坚定采取对抗中国的政策。
这封公开信虽然明显有与前封公开信叫板的意味，但并未在美国政坛上引起多大反响。原因在于这封公开信内提出的所有关于中国的指控均未经证实，基本上属于概念先行、没有事实与证据支撑的冷战套话。借用学者的评析就是：军人有对抗思维并不奇怪。连署者里的很多人和法内尔的背景很相似，他们中还有不少人从事情报分析，这样的职业要求他们从最坏情境考虑问题，因此做出对中国示强的举动并不令人意外。此外，该公开信的逻辑也十分错乱，称“在我们的政治体系中，政治是常态，战争是例外。这在中国的世界观中是完全相反的“。但事实上，美国是全球发动战争最多的国家，《华盛顿邮报》2015年曾刊登一篇文章，细数美国自1776年以来，239年间有222年在打仗。且至今仍在全球数个国家内进行战争。而新中国成立70年来，主动或被动参与的战争屈指可数。中国可说是全世界大国中最不好战的国度，一向在国际关系中倡导和平与发展，主张通过谈判协商处理国际关系中的争议问题。
值得警惕的是，公开信执笔人法内尔是美国疯狂鼓吹对华全面遏制的政治狂人班农在今年重组的“当前危险委员会”（Committee on the Present Danger）成员，这个源于冷战时代，现在专门针对中国的委员会中不少成员都参与了这项联署，从而使这封公开信具有了浓厚的冷战色彩。而这，又与当前特朗普政府中一众高官的言行相吻合。据《纽约时报》报道，刻下的华府，上至白宫下至联邦部门都弥漫着对中国的恐惧，“红色恐慌正重塑华盛顿“。的确，自特朗普政府将中国定义为“战略竞争者”后，其内阁便像是冷战俱乐部。从副总统彭斯，到国务卿蓬佩奥，再到国家安全事务助理博尔顿以及联邦调查局局长克里斯托弗·雷等等,无一不是对华强硬派。为了尽快将中国塑造成美国最危险的敌人，这些政客可谓不遗余力，随意编造对中国的各种歪曲和毁谤。如著名的彭斯演讲中指责的“中国偷窃论”，“中国经济侵略论”，“债务外交陷阱论”，“迫害宗教论”等等；联邦调查局局长更危言耸听，声称“中国率先动员全社会偷窃，通过各种各样的公司、大学和组织，尽其所能盗窃我们的创造，通过中国情报机构、国企、通过大量私企、通过研究生和学者、以及各种为中国工作的人”。如此荒诞不经的严重指控，几乎令人难以相信这是出自一位负责全美安全最高级别官员之口。
特朗普总统本人也许不是一位冷战爱好者，但他的政府却网罗了一大批冷战思维主导的政客,可以说，特朗普成功地复苏了美国的冷战幽灵。在这样的政府和政策指引下，美国将中国视为最重要的战略竞争对手，启动了对华全面对抗的议程。从2018年下半年到今年以来，美国对华展开了一系列攻势：从贸易战到科技战、金融战再到地缘政治的外交战和军事部署，从“五眼联盟”到“印太战略”，从“自由巡航”南海到穿越台湾海峡；美国使出浑身解数，国务卿蓬佩奥一年里走马灯似地在亚太地区来回穿梭，就是为了动员盟国和新老友邦，组成一个反华大联盟，以遂行美国的新冷战战略构想。
“理想很丰满，现实很骨感”，美国从来是意愿大于能力。这套旧冷战思维主导下的对华战略，在现实中得到的反响寥寥，除了台湾的民进党政府与香港的反对派之外，几乎没有什么政治实体出来响应，就连其盟国也不愿公开站队。究其缘由，就是今日世界已非冷战时代，地缘政治早已让位于地缘经济。全球化时代塑造下的和平与发展议题成为时代主角，各国都把发展经济排在政府工作的首要位置，因为这是民众最直接和最紧迫的要求。要发展经济，必然要与全球第一生产和贸易大国中国发生关系。因为今天的中国早在十多年前就已取代美国，成为世界上120多个主要国家和地区的首要贸易伙伴，中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”。中国的全球和平发展战略以及“人类命运共同体”愿景和“一带一路”经济发展构想的具体实施，深为各国所赞许，世界从中获得的是实实在在的和平红利。
结构现实主义理论认为，破解战争与和平的密码就藏在国际“结构”里。国际结构即大国相对实力的状态。学者指出，主要大国间相对实力的变迁塑造结构变迁，结构变迁塑造战争与和平。从根本上说，是大国间相对实力的增减塑造了结盟交友状态的变化。在当今的时空背景下，要各国重回冷战时期政治军事对峙，以美国为老大而奉命行事，几乎是不可能的使命。特别是这个所谓的老大实力大不如前,不仅不再提供资金、市场和技术，反而要各个小兄弟缴纳更多的保护费和牺牲自身经济发展利益，甚至还要自备粮草参加这种毫无利益与胜算、甚至是自毁饭碗的行动，就更不可行了。
著名的“软实力”理论创造者、哈佛大学教授约瑟夫·奈早在多年前就提出，若美国将中国视为敌人，那么中国就会变成美国的敌人。美国的冷战幽灵正在企图将中国变成美国的敌人，但这样的改变究竟对美国、对世界有什么好处呢？难怪他们的主张在现实中窒碍难行，不仅美国的有识之士不认同，世界也不会答应。特朗普时代冷战幽灵的最后挣扎与注定失败的命运，也许就是21世纪最大的政治闹剧。
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年9月号，总第261期，总编思语） |
