所以，当前美国空军多次推动老型“全球鹰”无人机退役，其实是国会和五角大楼之间的一个博弈。怎么样让负责钱袋子的立法者能够相信，空军提出来的相关重大武器装备的退役计划符合相关的要求，这是一个流程的问题。特别是在当今美国经费不是很充足的情况下，对美国空军战略性侦察能力的评估就显得更有必要。因为有人认为，如果现在让“全球鹰”无人机退役，既有可能会造成资金方面的浪费，也有可能会削弱美国在战略侦察方面的能力。在此背景下，我认为，五角大楼一定会就“全球鹰”无人机退役问题，去跟美国国会讨价还价。
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