自创建伊始，欧盟便着力推进欧洲防务一体化建设。近年来，由于美欧在贸易和防务开支方面龃龉增多，跨大西洋关系阴晴不定。2017年6月，欧盟推出欧洲防务基金。同年12月，欧盟启动“永久结构性合作”机制，要求相关国家在集体框架而非国家框架内统筹安全防务。2020年6月，欧盟启动“战略指南针”计划，称2022年前要在欧盟国家内部建立统一的战略文化。
综合相关情况看，欧盟部分高级官员近期极力推动防务自主进程，旨在减少对美安全依赖、摆脱防务安全困境、营造有利安全环境。正如法国总统马克龙所言，“欧盟需要在经济、军事领域发展战略自主权”。目前来看，欧盟内部人心不齐，外部压力重重，未来欧盟防务自主仍将面临诸多困境。
当前欧盟内部对防务自主并未形成广泛共识。以组建快速反应部队为例，德、法两个最热衷“欧盟军事自主”的国家都将面临大选。其中，德国总理默克尔已宣布不参加今年大选，这将使欧盟高层组建快速反应部队的想法面临更多不确定性。
20世纪90年代以来，美国一直想方设法阻止欧盟的防务自主进程。美国媒体调侃道：“这经常导致一种荒谬的局面，华盛顿一边力主欧洲在防务方面做得更多，一边在欧盟试图响应时强烈反对。”下一步，美国为强化对欧盟国家的掌控，或以北约之名采取更多阻碍欧盟防务自主的举措。
分析人士认为，欧盟防务自主是“项庄舞剑，意在沛公”，其针对俄罗斯的意图十分明显。俄罗斯必将通过强化前沿部署、开展演习演训和加大边境侦控等方式，对欧盟推进防务自主行为进行警告。
来源：中国国防报 |
