一方面，欧盟多国表态积极。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，欧盟各成员国总体对该方案持积极态度。博雷利希望欧盟各国承诺“提供相关资产和必要战略支持”。他还透露，欧盟目前有近60个武器开发和其他联合军事项目。法国国防部长弗洛朗丝·帕利表示：“‘战略指南’体现了各国的雄心壮志，提出了具体和可操作的建议，达成了很好的平衡。”意大利国防部长洛伦佐·圭里尼表示，“欧洲军”成军将是对北约的补充并将加强跨大西洋伙伴关系。此外，波兰、爱沙尼亚和立陶宛等东欧国家也表示支持组建“欧洲军”。
另一方面，外界提出警告质疑。北约秘书长斯托尔滕贝格表示：“我们欢迎欧盟加强自身防务建设的努力，但欧盟创建快速反应部队不能占用北约资源，也不能取代北约。”土耳其总统埃尔多安表示，欧盟组建“欧洲军”的想法不是一个可以顺利实施的计划。很多欧盟成员国同时也是北约成员国，它们可能不会支持这一想法。
可行性存疑
总的来看，欧盟此次加快“欧洲军”组建步伐，主要目的是着眼日益严峻的恐怖主义威胁和难民危机，汲取美军在阿富汗背信弃义的“前车之鉴”，通过加强自主防卫能力建设，改变其“经济巨人、政治矮子、军事侏儒”的窘境。展望未来，“欧洲军”成军面临诸多现实挑战。
其一，北约不答应。欧盟领导人早在20年前就同意组建一支5万至6万人的部队，但始终未能付诸实施。其中一个重要原因就是以美国为首的北约不愿“欧洲军”做大做强。下一步，北约因素仍将是“欧洲军”成军难以逾越的“鸿沟”。
其二，内部不团结。对于组建“欧洲军”，欧盟的“双引擎”法国和德国看法不一致。法国对组建“欧洲军”奔走相告、出力颇多，德国则基于历史等因素表态和行动相对谨慎。在欧盟内部无法形成合力的情况下，“欧洲军”成军势必难以顺利推进。
其三，实力不托底。目前，“欧洲军”的指挥控制、任务目标、兵力配置、后勤保障等尚不明确。外界普遍认为，5000人规模的“欧洲军”象征意义大于实质意义，难以有效应对欧盟当前面临的现实威胁，即使成军也很可能沦为“鸡肋”。
来源：中国国防报 |
