首先,威胁判断老调重弹。报告延续近年来美国政府及军方有关战略报告的总体基调,认为俄罗斯等国是美国当前面临的最大威胁,欧洲和亚太两大方向是美国军备建设和兵力部署的重点区域,关岛、澳大利亚、中东欧国家则是美军实施战略威慑与遏制的重要支点。
美国有线电视新闻网评论称,为应对亚太国家挑战,美国防部将在关岛和澳大利亚建设基地。美媒援引美国防部高级官员的话称,报告的目标之一是“重建战备标准”,美军正努力在东欧重建战备状态,加速形成可靠的对俄作战威慑。法新社评论称,根据该报告,美军方将在中东维持威慑伊朗和极端组织的军力,同时加强针对俄罗斯的部署与基地建设。
其次,应对策略抱团取暖。在发布报告的同时,美国国务卿布林肯宣称,美国将与北约伙伴讨论“作为联盟,是否应采取进一步措施加强安全”。英国亨利·杰克逊协会研究员伊莎贝尔·索金斯宣称,报告反映出俄罗斯与相关国家合作给西方带来严重威胁,美国无法单独与俄罗斯等国对抗,美国需要西方合作伙伴。俄罗斯科学院学者奥伦琴科表示,俄罗斯等国从未对西方国家进行过军事攻击,以美国为首的西方国家却不断渲染俄罗斯威胁,并频频发起挑衅。
《日本经济新闻》评论称,根据报告有关内容,日美大概率将深化合作,驻日美军的部署情况或成为讨论对象。
再次,落实举措内容空洞。报告虽然提出美国在重点方向的军备建设目标,但在具体落实举措上避重就轻、笼而统之。德国新闻电视台评论称,美国的军事重点是亚太地区,但现在欧洲战争风险显然更大,欧洲盟友并不清楚美军在欧洲的长远规划。
美国《华尔街日报》称,报告缺乏对亚洲方向进行大规模调整的决心,同拜登政府的外交政策和经济政策一样,报告缺乏明晰的战略中心。
执行前景道阻且长
总的来看,报告旨在加强美军的全球响应能力,并为拜登政府即将出台的《国家安全战略》和《国防战略》草案提供关键信息支撑。未来,报告在执行过程中面临诸多困难。
|