美国方面态度强硬。在俄罗斯与西方谈判之际,美国空军B-52轰炸机进驻与乌克兰接壤的斯洛伐克机场。外媒称,斯洛伐克政府已批准与美国签署一项军事协议,为美国使用斯洛伐克空军基地的可能性设定框架。美国希望通过扩建两个军用机场,增加其在斯洛伐克的军事存在。1月15日,美国国家安全顾问沙利文表示,经过一周的谈判,美国对俄已“不抱任何幻想”,美国准备采取必要措施、保护盟友和伙伴,并对可能发生的“侵略行为”进行反击。
此外,美国民主党籍联邦参议员近期提交一份制裁俄罗斯的议案。根据该议案,一旦乌克兰遭到俄罗斯袭击,包括普京在内的俄罗斯军政官员将受制裁。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对此表示,把国家元首列为制裁对象,相当于提议断绝关系,在一系列会谈举行的背景下,美方的此类文件和言论极端负面。
欧洲方面谨慎表态。法国、德国和意大利等国,希望美国避免全盘否定俄方诉求,优先缓和乌克兰局势。北约秘书长斯托尔滕贝格近期在布鲁塞尔举行的新闻发布会上表示,北约愿意与俄罗斯就军备控制、导弹部署和建立信任措施再次举行会谈。
德国国内有声音认为,俄罗斯要求禁止乌克兰加入北约的提议具有正当性。德国右翼政党“另类选择党”议员斯特芬·科特表示,冷战结束后,北约不顾协议向东扩张,越来越接近俄罗斯边境,美国在俄罗斯周边建立多个军事基地,俄罗斯因此陷入困境。俄方对此行为作出抵抗理所当然,坚持不让北约吸纳乌克兰是正当的。
战略博弈或将加剧
综合来看,俄与西方安全对话会无果而终,既是双方在乌东局势、中程导弹部署、北约东扩等现实问题的对立体现,也是双方自冷战结束以来结构性矛盾的集中体现。未来,双方的战略博弈或将持续加剧。
一方面,博弈领域或将扩展。此前,尽管以美为首的西方国家一再声称,要用“史无前例的、决定性的措施”回应所谓“俄罗斯对乌克兰的入侵”,但这些措施仅停留于能源和金融制裁、芯片禁运等层面。此轮会谈后,美国方面表示,美国情报界尚未作出俄罗斯决定对乌克兰采取军事行动的评估,但美国已做好“两手准备”。下步,美俄战略博弈格局或将从经济为主、军事为辅,逐步转变为军事、政治、经济、外交结合,全时全域对抗。
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