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美国防预算突破8000亿美元意味着什么
http://www.CRNTT.com   2022-04-08 09:56:48


 
  特点与影响

  出于实行全球战略和追求全球霸权的需要,美国在最近不到10年的时间内,国防开支走过了从奥巴马时期的“6字头”年代,特朗普时期的“7字头”年代,已正式进入拜登政府的“8字头”年代。国防开支的不断增长,本质上体现出其一贯强调的以技术优势获取装备优势和作战优势,针对重点地区和对象加强战备等基本特点。

  一是加强技术研发以形成与对手之间的压倒性技术优势。在2023财年国防预算中,研发经费达到创纪录的1301亿美元,比2022财年的1120亿美元增加181亿美元,增幅达16%,是国防预算总增幅的近3倍。

  与俄罗斯“匕首”高超音速导弹早已列装并已投入实战相比,美军高超音速导弹的研制相对落后。为了加快研发速度,美国防部在2023财年预算中,编列47亿美元用于高超音速武器研发。此外,美军认为,人工智能、军用5G通信技术、量子计算与加密技术等是其正在全力打造的“联合全域指挥控制”等作战概念的基础性技术,美国防部为此投入达33亿美元。

  另外,核武器在现代战争中仍然具有不可替代的威慑作用,战术核武器甚至具有潜在的实战运用可能,由于美国拥有庞大的核武库,核武器的发展诉求主要体现在升级换代和指挥控制系统的现代化方面。在拜登政府的2023年国防预算中,核武器预算仍然是历年最高。其中核指挥、控制与通信分得48亿美元,“哥伦比亚”级核潜艇分配63亿美元,B-21轰炸机项目分配50亿美元。

  二是加大针对性战备能力的投入。战备投入的内容包括采购可直接用于实战所需的系统与装备,重点如远近程火力、各军种作战平台、作战网络、防空反导,以及战场基础设施设备,开展与实战有关的训练与演练、装备的作战维护与保养,以及提高军人薪水、福利待遇以提升士气等。在美国2023财年预算中,联合部队战备预算为1347亿美元,相较于2022财年的1284亿美元增加63亿美元,增幅为4.9%。

  美国国防部的战备能力投入具有鲜明的针对性。例如,“太平洋威慑倡议”是美国“印太战略”中的“一体化威慑”专项,于2020年6月11日由美国国会参议院武装部队委员会正式通过,并首次为此拨付70亿美元专项基金。2022财年“太平洋威慑倡议”的拨款为71亿美元,在2023财年国防预算中,美国防部将继续为该专项提供61亿美元,用于提升驻太平洋地区美军导弹防御能力、部署陆基远程精确打击武器、增强印太地区美军的前沿部署态势等。鉴于此专项在美国家安全战略和军事战略中所具有的重要性,不排除在国会审议过程中会提供比预算更多经费的可能。

  三是势必引发新一轮军备竞赛。事实上,美国历年来国防开支的不断推高和俄乌冲突已经引发西方主要国家在军费开支上的大幅提升。其中最为典型的是德国,其防务开支历年来都在国内生产总值的1.2%左右徘徊。在美国的催促下,2022年也仅达到国内生产总值的1.53%。但是,俄乌冲突发生之后,德国总理朔尔茨立即宣布追加1000亿欧元防务开支,将年度防务开支提高至国内生产总值的2%以上。
 


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