2013年,英国发布《应对变化:英国北极政策》报告,由此成为第一个制定和颁布综合性北极政策文件的北极域外国家。2018年,英国政府出台《北极防务战略》和《超越冰雪:英国北极政策》等战略文件,表明英国政府对相关北极地区事务的立场,并列举参与北极事务的系列措施。2021年,英国发布《竞争时代的全球英国:安全、国防、发展与外交政策综合评估》报告,将北极防务内容作为其重要阐述部分。今年3月,英国国防部发布《英国在高北地区的防务贡献》报告,宣称北极地区对英国国防至关重要,强调将加强在北极地区的军事力量。
实际上,英军已经根据相关战略,逐步扩大对北极地区的影响。
一方面,加速装备部署。近几年,英军不断向北极地区派遣作战力量。包括伊丽莎白女王级航母、“台风”战机等主力装备,都曾参与北极地区的军事活动。未来,英国皇家海军将通过升级和采购军舰,为在北极执行战略任务的北濒海反应群提供支撑。英国皇家空军将派遣E-7预警机和“守护者”无人机,支援北极地区任务。此外,英国国防部还将增加太空领域资金投入,加强对北极的侦察监视能力。
另一方面,强化与盟友合作。除参与北约牵头的北极地区联合军事行动,英国国防部还积极发挥主动性,通过北约框架下的“英国远征军联合部队”开展大规模军事训练。未来,英军还将增强与美国、挪威、荷兰等国军队的联合训练。
发展前景不容乐观
尽管英国通过多种举措扩大在北极地区的影响力,但外界对英国北极行动的具体实施持怀疑态度。
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