《环球时报》报导,一位匿名军事专家对记者表示,近年来,美军各军种陆续推出以“分布式作战”为核心的新作战概念。菲律宾面临南海并与台湾岛隔巴士海峡相望,其关键的地理位置让美军认为菲律宾是实施“分布式作战”概念的理想地域。
美联社称,卡加延省与台湾隔海相望,对美军应对“台海冲突”将发挥重要作用。《欧亚时报》认为,菲律宾的位置与美海军陆战队《2030部队设计规划》提出的“远征前进基地作战”概念相匹配,该作战概念要求小型机动的美海军陆战队分散部署在“第一岛链”,执行“远程火力打击”。去年3月,美海军陆战队率先成立的濒海作战团在菲律宾举行的“肩并肩”演习中,重点演练了该新作战概念。《欧亚时报》还说,美国防部一直担心部署在印太地区的军事力量在面临地区冲突时缺乏足够的后勤能力,使用菲律宾的军事基地能够帮助美军解决这个问题。
菲律宾军事分析人士米格尔·米兰达对《欧亚时报》分析称,一旦台海发生冲突,美国将与台岛建立“空中通道”,菲律宾提供给美军使用的空军基地将发挥重要作用。
欲重返苏比克湾
美军意图扩大在菲军事存在,苏比克湾海军基地将是一个重点。苏比克湾位于菲律宾吕宋岛西岸,距离首都马尼拉约100公里,直面南海,是菲律宾重要的港湾之一。西班牙殖民者最早在当地修建了海军基地,之后美军接管了该基地。二战后,美军对其进行了大幅扩建,苏比克湾也成为冷战时期美军最重要的海外军事基地之一。冷战结束后,美菲未能就美军继续使用基地问题达成一致:1992年11月最后一批美军官兵撤出菲律宾。
韩国韩进重工于2006年2月成立韩进重工菲律宾公司,并在苏比克湾北缘建造造船厂。目前该造船厂已被菲政府收购,并转化成为菲海军的海上行动基地。苏比克湾其他剩余部分则被美国博龙资产管理有限公司收购,似在为提供美军使用预做准备。去年11月9日,美驻菲大使卡尔森访问了苏比克湾。11月23日,在美国海军离开苏比克湾30周年之际,负责管理苏比克湾自由港的苏比克湾管理局主席保利诺在接受日本共同社采访时表示,如果苏比克湾不被纳入美菲《加强防务合作协议》的范围内,他会感到非常惊讶。
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