五是强化国际网络合作。《计划》称，网络空间解决方案必须反映美国与盟友和伙伴的密切合作。美国国务院将发布一项纳入双边和多边活动的《国际网络空间和数字政策战略》。美国还将采取措施提升网络空间工作人员的知识和技能，建立国家和地区机构间网络团队，促进与伙伴国协调。
抢占“第五空间”制高点
结合有关内容及外媒相关评述，《计划》主要有以下三大特点。
其一，突出全员参与。美国白宫表示，《计划》旨在确保公共和私营部门中“规模最大、能力最强、地位最有优势的实体”承担更多责任，以降低网络风险。分析称，美国指派网络安全和基础设施安全局牵头更新《国家网络事件响应计划》，旨在落实“对一个人的召唤就是对所有人召唤”的政策，让非政府部门和组织清楚瞭解参与此项计划的联邦各机构的角色和能力。
其二，突出技术主导。《计划》通篇充斥着对美国主导网络空间的“偏执”。例如，《计划》提出，技术标准是互联网的基础，美国在这一领域的领导地位对于网络空间的活力和安全至关重要。此外，评论称，美国18家联邦机构正在出台实施计划，表明美国对“更具弹性、公平和可防御的网络空间”的承诺。而所谓“更具弹性、公平和可防御的网络空间”，完全是美国视角。
其三，突出管用有效。《计划》详细介绍了超过65项颇具影响力的联邦举措。比如，通过打击网络犯罪来保护美国就业机会；建立一支熟练的网络劳动力队伍，以更好适应数字化经济。总的来看，《计划》内容“颗粒度”较细，时限要求精确到季度，主责单位明确到具体部门。美国国家网络代理总监瓦尔登表示，《计划》的出台，能够确保“我们在短期内采取关键举措并取得良好效果”。
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