加强防卫装备领域相关合作。岸田此访期间,美日双方还就防卫装备合作达成一系列协议,包括新设磋商机制探讨防卫装备的共同研发和生产,以及允许美国大型舰艇在日本进行维修等。此外,美日发表的联合声明中还包括“建设美日低轨道卫星网、拦截高超音速滑翔飞行器”“强化美日澳在无人僚机上的技术合作”等内容。
相互利用各有算盘
当前,国际格局正在经历前所未有的深刻变化。在这样的时代背景下,美日领导人就升级同盟一拍即合,与其说这是双方志同道合、不约而同,倒不如说是二者相互利用、各有算盘。
美国推行所谓“大国竞争”,重塑同盟体系,需要日本的支持。从战略层面上看,拜登政府发表的《国家安全战略》报告明确提出以“一体化威慑”应对地缘竞争对手,而加强与盟友的协作是实现“一体化威慑”的重要支柱。美日同盟从“防卫日本”转向“辐射地区”,无疑为美国与其他盟友伙伴升级合作关系进行了“示范”,有助于美国整合其“印太”盟伴体系,打造“亚太版北约”。日本还拥有地处“第一岛链”的先天地缘优势,美国也乐于把日本打造成其介入地区事务的“桥头堡”和“工具”。从作战层面上看,日本容易操控,美国可以借助日本的军事力量干预地区事务。同时,日本有维护美制舰机的丰富经验和较强的工业产能。一旦亚太地区发生情况,美国无需大幅增加投入,借力日本即可维持驻日美军的出动率和武器装备库存水平。
日本则希望倚仗美国的拉拢和默许,以“小步快跑”的方式不断突破和平宪法与“专守防卫”原则限制,成为真正的“政治大国”和“军事大国”。此次岸田积极配合美国升级同盟关系,意图在于进一步换取“军事松绑”,进而摆脱“战后体制”束缚,拓展日本影响力。在防务外交领域,日本一再放宽《防卫装备转移三原则》及其运用方针,与美国一道拉拢地区甚至域外国家搞“小圈子”,企图在美国的“印太”盟友体系中扮演仅次于美国的“地区副警长”角色。在军事力量建设和运用领域,日本在美国的一味纵容下,大力发展远程打击能力,试图把自卫队从“盾”变成“矛”,将美日同盟“美攻日守”的格局改为“同攻同守”。同时,日本还希望通过美日同盟升级获得先进武器装备制造技术,快速提升自身新域新质军事能力。
此外,美日执政者也有各自的小算盘。受政治黑金丑闻、国内物价上涨、经济疲软等因素影响,岸田内阁的支持率已连续数月徘徊在20%至30%之间。岸田此次高调访美,有意通过获取外交成果提振支持率。反观美国,大选不断临近,面对前总统特朗普的“强势回归”,拜登希望以重塑同盟体系等政绩争取更多选票。
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