能力要求不断翻新
根据不同时期的战略需求,北约对各版本快反部队的能力,都作出了明确量化和界定。冷战时期,北约对一度扩充至近40万人规模的“欧洲盟军联合机动部队”,提出“双10”概念,即相当于美军10个师的战斗力,能保卫作为对峙前沿的联邦德国10天时间。NRF成立之初,主要职能是对后“9·11”事件时代的危机事态迅速反应,必要时能快速执行集体防御和全球部署任务,能力指标为“5天内部署到位,30天内保持独立行动能力”。
2014年,北约将“主责主业”从“全球反恐”转回“集体防御”,对NRF的要求随即变为“4个30”,即包括30个作战营、30个空军中队和30艘舰艇,可在30天(最多45天)内迅速进入并掌控作战地区。其“先锋”部队可在“2至3天内投入部署”。作为配合,北约按照战备状况将各成员国主力部队及各级指挥部分成两类,即高战备部队和低战备部队,前者可在90天内投入作战,后者可在180天内部署到位以支援和轮替高战备部队。
北约欧洲盟军司令部称,新组建的“盟军反应部队”包括网络和太空部队,以及多支能在短时间内出动的轻步兵部队,“可在10天内投放兵力、火力和施加影响,以加强威慑力使对手陷入战略困境”。该部队总部位于意大利,直接领导英国陆军第1师、西班牙特种作战司令部、北约“海军打击和支援部队”、意大利海上部队司令部、北约航天中心和北约网络作战中心等。
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