非机密版《欺骗》条令详细介绍了美国海军陆战队欺骗战略实施的全链条要素,包括如何策划、执行、传播以及评估效果等相关理论,其中还列出了诸多注意事项。例如美军信息作战的核心能力除了军事欺骗外,还包括军事信息支持作战(MISO)和民政事务(CA)等,前者的目的是“向外国受众传递选定的信息和指向,以影响其情绪、动机、客观推理,最终影响外国政府、组织、团体和个人的行为”;后者包括“由指定的军事人员在作战区域树立良好的美国形象,最大限度地获得对美军的支持”。《欺骗》条令提到,这些信息作战行动可以相互结合,例如通过真真假假的信息,炫耀即将抵达的美军实力强大,打击对手部队和民众的士气,或者诱导对手投降。但该条令承认,它们之间也存在矛盾,例如MISO要求所传播的信息“必须在广泛的目标受众中保持可信度”,而CA必须确保欺骗行动不会破坏美军与平民的关系,因此实际操作中,美军指挥官需要进行取舍。由此也可见美军对于欺骗战略的研究已经非常深入。
“军事”网站承认,如果“非法使用”欺骗战略或针对非预期受众,可能会导致灾难性的伤害。“确定欺骗行动的合法性是一个复杂的过程,因为一些活动或技术是国内法或国际法所禁止的;另一些可能是合法的,但受到各种政策禁止。合法和非法欺骗之间的界限有时会模糊。”
报导举例称,在2020年新冠肺炎疫情最严重的时候,五角大楼在菲律宾进行了一场秘密的虚假信息活动,至少300个美军操纵的社交媒体虚假账号诋毁中国生产的疫苗,诱导菲律宾民众对中国疫苗及中国供应的物资产生怀疑,以打压中国在菲律宾的影响力。“当时菲律宾是该地区疫苗接种率最低的国家之一”。此事曝光后,五角大楼发言人莉萨·劳伦斯没有否认相关报导,仅表示“五角大楼利用各种平台,包括社交媒体,来反击针对美国及其盟友和伙伴的恶意影响攻击”。美国《华盛顿邮报》2022年证实,美国中央司令部等美军机构在社交媒体上设立了大量虚假账号以传播针对美国对手的不利信息,行动区域包括中东、北非、中亚和南亚等地。
此外,根据美国相关法律限制,美军不能用欺骗战略对待美国国内民众,“不能用虚假信息误导美国公众、国会或媒体”。但该条令承认,在全球信息快速传播的时代,如何确保美国国内的民众不被美军误导海外的虚假信息“倒灌”,仍是无解的难题。
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