加快扩充海空力量
在防卫政策的相关论述中，白皮书进一步解析了《国家安全保障战略》等安保“三文件”的主要内容。在体系构建方面，白皮书提出未来将从国家层面综合动员包括外交、情报、经济和科技力量在内的所有政策工具，构建全面的国家防卫体系。在预算支持方面，白皮书提出把2027年度防卫预算GDP占比提升至2%的目标，即约11万亿日元（约合700亿美元），并期望2023至2027年度防卫预算总额达到43万亿日元。在能力评估上，白皮书强调自卫队在国土防卫中的主体责任，设想在遭到外部攻击时，日本将以自卫队为主力、盟友为辅助进行应对；到2035年后，自卫队将具备独立实施反击和持续作战的能力。
今年以来，日本防卫省重点关注力量扩充，包括在市谷新设“统合作战司令部”，作为一个常设的联合司令部，对陆、海、空自卫队进行统一指挥。此外，日本防卫装备厅新设防卫创新技术研究所，参照美国国防部高级研究计划局的运行模式，运用新方式方法研发新技术和新装备。
在具体兵力部署上，日本陆上自卫队重点加强西南方向力量布局，在冲绳第15旅团新增一个步兵团，并把旅团改编为师团；新建反舰导弹部队，配备12式岸舰导弹；新建远程导弹部队，配备陆基超音速导弹和高超音速滑翔弹。日本海上自卫队重点推进护卫舰、扫雷舰和巡逻舰的一体化管理运用，整合现有的护卫队群和扫雷队群，组建新的水面舰艇部队；新建海上运输群，增强西南方向的机动部署能力；强化与防卫省情报本部的对接，整合现有情报侦察力量，组建海上自卫队情报战专门部队。日本航空自卫队重点加强太空作战部队的建设，把部队编制从群级提升至旅团级，指挥员从一佐军衔调整为将官，使太空作战和空中作战并列成为航空自卫队的主要职责任务。
日本自卫队的人员结构也进一步调整，逐步增加海上自卫队和航空自卫队的常备自卫官人员规模，相关编制从陆上自卫队腾挪。到2027年前，计划将陆上自卫队2000名员额编制调整至海上自卫队和航空自卫队。
重点发展尖端武器
白皮书称，今年日本防卫建设仍重点关注联合防空反导和无人作战等7个领域，尤其强调3项主要内容。
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