《防务新闻》介绍说，对于早先的美国海军来说，海上补充弹药本不是难事——当时美国海军有专业弹药补给船，可以用吊车吊运炮弹或导弹到军舰上。但随着垂直发射装置的普及，麻烦就来了——导弹不是送上军舰就可以了，而是必须垂直地精准吊放到垂直发射单元里，这个过程非常容易受到大风、海浪和水流的影响。在平静的港口中进行这项操作时，吊车位于码头的固定位置，战舰也被固定在泊位上，基本可以排除外部影响；但在海上补给时，船只会受风浪影响而摇摆不定，一旦位置倾斜，可能导致导弹与发射系统相撞受损。美国海军为此专门开发了MK41垂直发射系统使用的弹药再填装装置，“提康德罗加”级巡洋舰和早期型“伯克”级驱逐舰都配备了这种装置。但问题在于，该装置体积不小，会占用3个发射单元，“提康德罗加”级巡洋舰原本部署有128个垂直发射单元，但配备前后两套弹药再填装装置后，发射单元就减少为122个；早期型“伯克”级驱逐舰的发射单元也因此减少为90个。
美国海军学会网站介绍说，其实美国海军对于TRAM并不陌生。早在20世纪90年代，美国海军水面作战中心的工程师提出了相关原型设备的构想，用于为航行中的军舰重新填装垂直发射系统。但美国海军官员透露，在海湾战争之后，该原型设备其实从来没有完全开发出来，理由是“美国海军对这种海上武器补给能力的需求已经减弱”。因为冷战后的美国海军一度失去了可匹敌的对手，美国海军巡洋舰和驱逐舰搭载的MK41垂直发射系统通常填装有数十枚“标准”或“海麻雀”防空导弹，因此通常情况下根本不会遇到舰载垂发弹药用完的时候。最终美国海军决定将TRAM的原型设备放进仓库，后续建造的“伯克”级驱逐舰也不再安装弹药再填装设备。
报导称，2022年，托罗明确要求让美军主力舰艇重新获得海上重新填装垂直发射系统的能力，并将其纳入美国海军优先事项的最高级别。美国去年进行了多次相关试验，成功让安装有全套弹药再填装系统的补给船，在平静的码头模拟为驱逐舰垂发系统进行弹药吊装。海军海上系统司令部总工程师兼海军系统副指挥官彼得·斯莫尔少将表示，在平静的港口进行弹药再填装，与在海上进行同类操作的不同之处在于是否必须考虑到舰艇随海浪的摆动，“即使在陆地环境从垂直发射系统中取出和重新装填弹药单元时，允许移动的范围也很小，而在海上环境不可控的条件下，这种情况更为严重”。根据美国海军的要求，需要在4级海况，即海浪高6英尺、风速为20英里/小时的情况下实现海上垂直发射系统再填装，为此美国海军在早先TRAM原型设备的基础上增加了大量传感器和控制设备，以尽可能减小晃动产生的影响。在今年7月的码头试验中，该设备首次获得成功，但“这次在复杂的海上进行成功测试，是一个巨大的飞跃”。
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