四是日本将向澳大利亚联合参谋部派遣联络官,并接纳澳军联络官,同时与改组后的驻日美军司令部强化对接,在相关海域开展更多军事行动。
日澳各有算盘
日本防卫大臣中谷元称,日本将澳大利亚视为“准盟友”。近年来,日澳军事互动频繁,安全与防务合作不断加强,已进入“准军事同盟”状态。两国通过签署《互惠准入协定》《军事情报协定》《防卫装备品和技术转移协定》等文件,不断强化双边合作机制、拓宽合作渠道。同时,两国深度对接美国军事战略调整,依托美日印澳“四边机制”进行互动,并不断拓展其他多边合作机制。
对谋求“正常国家”地位的日本而言,日本自卫队逐步走向乃至长驻海外,从而实质性摆脱“和平宪法”约束、突破“专守防卫”原则限制,是其一直追求的所谓“政治和外交突破”。日本自卫队在地域更为广阔的澳大利亚及邻近地区参与美澳联合演习,有助于提高远海机动作战能力。日本将自卫队投射到南半球,作为交换,澳军很可能定期轮换部署到日本,甚至为日本提供对等安全协助,日本可借此获取更多干预周边安全事务的筹码。
值得关注的是,日本政府正在向美国提出“反向要求”,拟派自卫队常驻美国,企图将美日关系升级为与美英“特殊关系”类似的同盟关系。日本自卫队获取在澳实质性长驻的权利,可为争取未来进驻美国创造可遵循的先例。
对试图坐实印太地区“副警长”身份的澳大利亚来说,日本乃至整个“第一岛链”地区,是其增强地区事务参与度与话语权的重要支点。“主场”在南半球的澳军进驻日本后,可迅速赴周边热点区域耀武扬威。
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