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| 优化营商环境，是提升经济竞争力，为经济发展赋能的重要举措。 |
中评社北京7月13日电／7月8号召开的国务院常务会议强调，要按照“六稳”“六保”工作要求，既立足当前，围绕保上亿市场主体，落实好已部署的财政、社保、金融等规模性纾困政策，又着眼长远，用改革的办法打造市场化法治化国际化营商环境，激发更大市场主体活力，并确定持续优化营商环境。
中国网发表中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林文章称，近年来，优化营商环境成为各项政府会议中的高频词汇，国家为了优化营商环境确实下定了决心，给足了力度。持续优化营商环境，也成为各地政府部门的必修课，中国的营商环境也得到了切实有效的改善。据世界银行《全球营商环境报告2020》显示，中国排名升至第31位。对比2012年排名91位，中国营商环境在国际上的竞争力显着提升。
那么，为何优化营商环境如此重要？这是因为，优化营商环境，是提升经济竞争力，为经济发展赋能的重要举措。
一波接一波的改革举措，在彰显政府决心的同时，旨在为市场主体注入强心剂。面对经济下行压力和经济转型需要，为了激发经济主体活力，必须要优化营商环境来改善企业投资和经营环境、提高群众创业的积极性、吸引对外投资等。可以说，构建法市场化、法治化、国际化营商环境是促进经济创新和高质量发展，提升经济竞争力的必然选择。
文章分析，当前的发力点又在哪里？细看会议提出三项具体举措，针对性也很强，都是对准当前中国亟待解决的问题。
一是强化为市场主体服务，主要是为了解决中国在行政审批、监管执法、政务服务等方面存在的一些问题。简而言之，目的就是为企业提供热心周到、高效便捷的服务，通过加强“放”与“服”提升市场主体活力，尤其是对于改善中小企业的经营环境具有重要意义。中小企业是中国经济的中坚力量，但是在整个经济体系中，中小企业又是相对脆弱性的存在，并且受疫情的冲击也很大，为中小企业减负纾困，就是为经济发展注入强心剂。
二是为就业创业提供便利。中国当前的就业压力，一方面来自于经济下行压力导致就业市场压力进一步扩大。另一方面，就业的结构性问题也比较突出，社会资源和劳动力的供求之间存在明显的结构错位问题。今年以来，除了推动优化营商环境，推动复工复产保住就业岗位外，创造就业岗位也被摆到了重要位置，笔者认为，这也是推动就业很重要的方面。
2020年以来，政策推动下，资本市场服务科技创新、以及“两新一重”的力度在加大，这类高科技行业的建设能够引导劳动要素的再分配，能够开拓更多的需求空间和培育新的业态，通过与商业模式的紧密结合，进而能创造新的就业岗位，对于解决就业压力具有重要作用。
三是优化外资外贸环境。对外贸易是中国经济发展的重要推动力量，当前中国面临的国际环境日趋复杂，全球疫情给中国外贸带来的挑战依旧严峻。扩大外资外贸需求，需要提升产业政策弹性，使政府服务水平、法制化水平、基础设施配套、行政审批效率、制度创新度进一步提高，着力改善外商投资环境。
当然，除了依赖政府推动的营商环境的改善，稳外资也需要企业提高自身实力，带动更多出口。当前中国对外贸易正在摒弃传统以量取胜、生产效率低下、产品附加值偏低的外贸发展方式，企业要注重通过科技进步、模式创新和管理体制机制改革，推动产品结构优化升级，提升生产效率。
文章强调，营商环境改革是个持久战，营商环境改革的目标，其实最终不是在于办事流程减少了一天或半天、负面清单又调整了多少、就业率增加了多少等，而是在于以真正开放的姿态、更严格公平的监管、更有效率的落实，激发更多市场活力和发展动力，为经济发展赋能。
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