技术发展过程中，由于供给侧和需求侧看法不一样，也会出现扭曲和风险。周小川对此指出，主要是三个方面：第一，把一些新产品新技术当成投机赚钱的主要工具，特别早就推到市场买卖，而且认为市场交易在金钱上会大有收获，会产生扭曲，甚至产生一些损坏；第二，有一些技术应用没有把金融服务能力发挥出来，而是过度考虑能像银行一样吸收公众储蓄，比如有的获得支付牌照的机构，对改善效率不感兴趣，而是对收预付款感兴趣，这样的扭曲有时候会出问题；第三种是，IT行业会出现赢者通吃的现象，这也是一个问题，我们希望竞争性发展，使得最好的技术能凸显出来。
正是由于发展过程中技术开发商、商业性技术机构可能会出现扭曲行为，周小川在回答财新传媒社长胡舒立的提问时强调，监管是必要的，对社会不利和不稳定的现象，对可能过度偏重短期投机的这些现象，是需要监管的。
“但监管必须是动态演进的，同时监管也必须更加依赖科技。”周小川指出，这个过程中，监管既要防止过分压制新兴科技，又不能手放得太松，如果等出了负面后果再管，代价较高，“要真正做到最佳的平衡也是不容易的。”
此外他认为，监管需要知识结构和人才的更新；还需要从体制设置上考虑，是否需要竞争机制和多方案，对于既有试验性又有推广可能的金融服务技术，如何设计并把控，以后果可控的方式让它发展试验。
（来源：财新网） |
