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| 政大外交系教授卢业中。（中评社 张嘉文摄） |
中评社台北11月14日电（记者 张嘉文）针对美国大选的美台关系走向，政治大学外交系教授卢业中今天表示，现任的特朗普开除国防部长艾斯培，会让盟国对于美国的承诺感到困惑，更使得台海面临不确定性。所以蔡政府短期内应力求台海稳定和平，要朝三方向进行，一是寻求拜登阵营对美台关系的再保证，二是稳步寻求建立可持续的台美关系，三是寻求参与国际合作之机会以及考虑两岸对话的可能。
辅仁大学日本暨东亚研究中心、日文系、中共研究杂志社13日下午在辅仁大学举办“美国大选后的东亚最新情势”论坛，场次一主题为“美国的东亚战略与最新情势分析”，由政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄主持，并邀请辅大日本暨东亚研究中心主任何思慎、亚太和平基金会执行长董立文，及辅大全人教育课程中心副教授陈舜仁与谈。
第二场次主题为“美国的台海两岸政策与最新情势分析”，由政治大学东亚研究所名誉教授邱坤玄主持，并邀请淡江大学战略所副教授黄介正、政治大学外交系教授卢业中，及辅大日本暨东亚研究中心研究员、助理教授曾淳良与谈。
卢业中在会中表示，拜登对中政策目前尚未明朗，但美、中整体竞争的框架已成，美国国会及大众普遍疑中、制中的呼声甚高，即便中国可以稍微得到喘息的机会，但明年1月后拜登的政策未必不会强硬，科技战应会继续进行，同时要求北京针对气候变迁、朝鲜等议题分工协力。
必须留意的是，特朗普本人至今不愿认输所带来政权交接期的不确定性，除了使中国不愿表态外，亦可能增加美国面临的不确定。
卢业中说，有鉴于这些不确定性，蔡政府短期内应力求台海稳定和平，有三个方向可以参考，(一)寻求拜登阵营对美台关系的再保证：近年美台关系的进展，使得行政部门在论及美台关系时，更愿意提到“六项保证”如奥巴马时期的国务卿、亚太助卿，和特朗普时期国务卿等，均在国会听证或以书面答覆议员提问时提及“六项保证”对美台关系的重要性，然未逐条表述其内容。
而美国众议院及参议院则分别在2016年5月与7月分别以共同决议案的方式，将“六项保证”诉诸文字。史达伟在今年8月发言重要性之一，应在于行政部门首次逐条说明了该保证之内容。
拜登阵营对台海议题并不陌生，民主党在今年全代会上通过之党纲，已删除“一中”字样，但民主党对于美国的一中政策之内涵有其偏好，认为这符合美国的国家利益，所以蔡政府应强调六项保证与三公报一法的延续性及全面性，呼吁美国谨守模糊原则时留意两岸平衡，才可使其双重吓阻策略奏效。
（二）稳步寻求建立可持续的台美关系：此次美国大选期间，国内部分政治人物与网红或对特定候选人展现偏好，但我第一线外交人员应已平衡交往并对相关阵营人士有所接触与掌握，这也是我们外交人员的专业性所在，应当借助1990年代以来，美国国会长期对台较为友好的氛围，持续寻求与美国关条的全面深化，建立可持续性而非仅奠基于领导人个人好恶的双边关系。
卢业中强调，第三则是寻求参与国际合作之机会以及考虑两岸对话的可能，自奥巴马政府、特朗普政府时期，国会已通过多项法案支持“我国”的国际参与，我政府应进行相关法案及其实践的盘点，说服美国及其他志同道合的国家给予蔡政府国际参与的必要协助。
若拜登政府将继续推动CPTPP，蔡政府应尽早向其表达加入之意愿，以抵销RCEP15国即将完成所带给我们的压力。此外，民主党政府过去鼓励两岸直接对话，我政府对此议亦应做准备。 |
