中评社北京12月3日电/美国政府和少数西方国家蛮横干涉香港事务,公然支持“港独”分子,对坚决捍卫香港主权,维护中央对香港的绝对权威,捍卫《基本法》的特别行政区官员实行了非法制裁,对他们所持有的信用卡等个人消费结算工具的使用实行封锁、停止服务,极大地损害了相关人员的人权和正当权益,理应受到强烈谴责。
环球时报发表人大重阳高级研究员刘志勤文章介绍,在美国干涉香港事务的过程中,控制了全球80%以上的跨境支付的金融机构间金融信息传递系统SWIFT扮演了重要角色。原本应是国际通用的贸易结算工具,却成为少数国家打击对手的武器。如果美国想要制裁某个国家或者机构,可以直接切断该金融机构(或其对应的美元代理行)与美元跨境结算系统(CHIPS)的连接,从而使其无法进行任何与美元相关的交易。美国如果宣布对某个人或机构进行制裁,全球几乎所有国际性银行都需要检视自己有没有与被制裁人士有业务往来。有舆论担心,除了对特区官员实行金融消费限制之外,美国政府和少数政客会把中国大陆的结算系统与SWIFT“脱钩”,以便达到削弱、打击中国贸易系统,进而达到遏制中国经济发展的目的。
SWIFT系统设立于1973年,由美国牵头的15个西方发达国家组建而成。当初成立该机构的唯一目的是让有关国家间的贸易结算支付变得快捷、安全、方便,设计了统一标准,统一认可,互相认证的身份代码,凭此发出的信用证电报可以作为担保、付款凭证,大大降低了相关风险,便利了国际贸易。在短短的几十年间,它的成员扩大很快,目前已经有上万家来自世界各地的金融机构成为它的成员。中国香港由于贸易政策比较自由,贸易活动发展迅速,在1980年成为SWIFT的第三大交易中心。中国银行在1983年成为SWIFT机构成员,目前中国已经大约有上百个金融机构成为其成员。
文章分析,最近几年,随着美国政府推行“美国优先”政策,对中国企业实行前所未有的严厉措施,限制中国企业的国际贸易合作,逐步把SWIFT当做打压中国企业的“武器”,动辄举起制裁大棒,力图达到遏制中国企业与国际交往的目的。但目前来看,美国政府很难让中国与SWIFT系统彻底“脱钩”,因为其中存在三个不可预测的后果:
第一是美国企业直接受损。中国与美国的年贸易额一般都在5000亿美元的规模上下,结算基本依靠SWIFT体系,如果让中国与该系统“脱钩”,美国企业首当其冲,直接受到重大打击。
第二是中国作为世界最大出口国及第二大进口国,与中国企业存在清算支付关系的国际企业岂止万家,如果停止中国运用SWIFT系统,全球贸易将立刻陷入瘫痪、不可收拾。
第三是中国的银行机构及众多的金融企业对全球金融市场的影响力剧增。中国的海外上市公司以及国外资本在中国的经营都需要有SWIFT系统的技术支撑,它们所提供的巨额利润没有一个国家可以做到视而不见。
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