以下是问答全文:
中评社:特朗普政府不断提升美台关系,您认为拜登上台后这一做法会延续吗?
王海良:我不认为拜登政府的台湾政策会全盘照抄或复制特拉普对台政策,变化一定会有的,一是结构性变化,二是方式上的变化。结构性变化指的是,在对台政策的维度上,特朗普政府是政治、经济、法律、军事、外交、舆论全方位行动,几乎看不出重心了,而拜登政府将是有章法的,其布局侧重于政治、外交,经济、法律、军事、舆论会摆在次要地位。方式上的变化指的是,特朗普政府采取了全政府、全社会模式,不遗余力挺台遏陆,做法上不断切香肠,触碰底线,极限施压,近乎铤而走险,而拜登政府一不会冒险,二不会碰底线,三不会放弃沟通。
中评社:有观点认为,美国的对华遏制战略是民主党和共和党的共识,不论谁上台都不会有变化,这会影响拜登的对台政策吗?
王海良:民主党与共和党都要遏制中国,这是一项基本共识。不过,两党并没有达成如何遏制中国的共识,甚至在怎样定位中国的问题上,拜登与特朗普明显有所不同,最突出的区别是,拜登以俄罗斯为敌,而把中国视为强大的竞争对手;特朗普集中力量攻击中国,碰到俄罗斯就往后缩。蓬佩奥这一年一刻也没停止攻击中国。这在战略上决定了拜登与特朗普对华政策的区别。拜登及其外交团队忌惮俄罗斯,一定要避免俄中军事结盟,必须维持中美之间微妙的战略关系。这一战略取向当然会影响拜登的对台政策。他可能会设法推动两岸维持台海现状,防止军事危机,办法就是继续实行模糊战略、一中政策、军力平衡,不走向极端,不触碰红线,慎行战争边缘政策。
拜登政府对台政策不会受法案框限
中评社:特朗普政府在法律层面通过了一些提升美台关系的法案,如与台湾关系法、《台湾保证法》、《台北法案》等,这些法案是否会框限拜登政府的对台政策?
王海良:这些法案确实是特朗普执政期间形成的,是美国全政府、全社会扶台遏陆思潮的产物,给特朗普打“台湾牌”提供了便利和底气,他对这些法案的利用近乎极端、不择手段。拜登当然不可能改变立法的既成事实,最多是弃之不用。其实,他也会利用法律手段、合法借口、国内共识,插手台海纠纷,干预中国内政,但利用的尺度可由他裁量,而不是国会裁量,所以拜登政府对台政策不会受法案框限,而会以法案为基础和工具,做什么、怎么做、多大程度都由他的政府决定。
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