金砖国家积极推动高等教育国际化政策走向,为科技创新合作提供更加坚实的人才支撑。教育国际化是教育进步的重要体现。在全球高等教育国际化深入发展的背景下,金砖国家也积极推进教育国际化战略,大力实施教育国际化政策,以促进教育进步,提高教育质量,培养创新型高素质人才。2016年,印度出台《国家新教育政策》(征求意见稿),首次在国家政策中提出要积极推进高等教育国际化,将印度建成“有知识的超级大国”。南非于2017年4月公布了《南非高等教育国际化政策框架》(征求意见稿),提出了全面综合的教育国际化政策框架,推动开展国际研究合作,以提升高等教育的国际声誉和创新能力。巴西2017年公布了新的“科学促进发展”教育国际化计划,以培养具有创新能力的高素质青年人才为重点,鼓励加强研究合作与人才交流。俄罗斯2017年公布了《俄罗斯教育出口潜力开发专项计划》,把扩大国际学生规模和打造世界一流大学作为教育国际化战略的重点。中国在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中就已经明确将国际化作为高等教育长期发展的战略,为提升教育国际化水平、增强国际创新合作创造了良好的政策环境。可以说,金砖国家推进教育国际化战略,将有力促进金砖各国的教育进步,培养更多具有国际视野的创新型人才,加快推动金砖国家科技创新发展。
金砖国家科技创新合作呈现制度化、常态化发展趋势,进一步推动了教育进步。当前,金砖国家科技创新合作已经呈现制度化、常态化发展趋势,对金砖国家的教育进步与教育合作提出了更高要求。2014年2月,金砖国家举行了首届科技和创新部长级会议,探讨通过科技创新领域的战略伙伴关系推动公平增长和可持续发展,并确定了金砖国家科技创新框架的主要合作领域,推动金砖国家科技创新合作迈向新阶段。此后,金砖国家还签署了《金砖国家政府间科技创新合作谅解备忘录》《金砖国家科技创新框架计划》及《实施方案》,以及《金砖国家创新合作行动计划(2017-2020年)》等文件,进一步推动金砖国家间科技创新合作。这些文件特别强调要面向基础研究领域和重大全球性问题,结合金砖各国发展战略需要、现实基础和优势特色,共同参与国际大科学计划和大科学工程,增强国际科技话语权。这要求金砖国家进一步推动教育进步,加强科技创新人才培养与引智工作,以全球视野谋划并推进人才战略,实行更加开放的人才政策。通过金砖国家大学联盟和网络大学等渠道加强教育合作,提升合作办学的规模、水平和质量,共同致力于培养具有国际视野的创新型人才。
推动金砖国家科技创新与教育进步的政策建议
金砖国家科技创新与教育进步的互动发展不仅为金砖各国经济增长注入了新动力,也为全球提供了区域合作的有益参考。在进一步推动金砖国家科技创新与教育进步的进程中,要瞄准世界科教发展前沿,既要有总体层面的顶层设计,又要广泛激活市场主体力量;既要有顺畅灵活的传导互动机制,又要拓展广泛而持续的合作空间,致力于打造以金砖国家为中心、辐射带动更多国家参与的“创新与教育命运共同体”。
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