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| 全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端（中评社 资料图） |
中评社香港10月11日电／林郑特首的第二份施政报告有四大特点：一是以“明日大屿”为代表，为香港发展描绘蓝图；二是事不畏难，经济民生作承担，敢于处理各种“老大难”问题；三是善用“两制”之利，在“一带一路”和粤港澳大湾区建设中做好“促成者”和“推广者”角色；四是对任何鼓吹“港独”的行为绝不容忍。施政报告以经济民生为重心，体现了林郑作为行政长官对香港更大的承担、更坚定的信心和迎难而上的勇气，燃点了港人再创辉煌的希望！
新一份施政报告提出250项涉及房屋、发展、医疗、民生、福利等不同范畴的政策，土地供应是重中之重。最受瞩目的“明日大屿”计划，建议在大屿山东面填出人工岛，并构思以大型跨海铁路接驳港岛配合，长远可提供数十万个住宅单位。
“明日大屿”为香港发展描绘蓝图
“明日大屿”是香港历来最大规模的一个填海造地计划。《香港2030＋》研究指出，香港长远欠缺最少1，200公顷的土地，当中仍未考虑市民改善居住条件的需求。“明日大屿”计划提出兴建一个约1，700公顷的人工岛，以满足市民长远的居住需求，并且可以为产业发展提供用地。毫无疑问，这是一个具有前瞻性的大填海方案。
填海造地一向是城市解决发展及住屋需要的主要手段。深圳过去10年填海造地超过5，000公顷，未来亦计划再填海5，500公顷；新加坡过去10年填海面积亦超过2，000公顷，并计划再填海近5，000公顷。香港在2001年至2015年填海造地面积只有690公顷。以往移山填海有了今日香港，但过去15年填海几乎束之高阁，并未能回应社会的诉求。
香港住屋以及产业发展过份单一化的问题，主要症结也是在于政府手上无地，难以利用土地储备去调节市场供求，为产业发展提供土地资源。“明日大屿”计划是解决香港缺地问题的治本之策，虽然所费不菲，难度极高，但政府依然提出这个大型填海计划，充分显示政府为香港谋划长远的决心。“明日大屿”计划以及施政报告提出的各项多元经济、优质就业政策，以及推动香港投入“一带一路”及粤港澳大湾区建设等措施，都是着眼长远，为香港持续发展注入动力。
事不畏难 急市民所急 解决难题
林郑特首强调，世上并无完美的方案，就算无法达成共识，都不应成为香港停滞不前的绊脚石，无论在土地供应选项抑或取消强积金对冲亦然，否则会蹉跎岁月，令市民受苦。香港是一个多元社会，利益多元、诉求多元、立场多元，任何一项政策都不可能令所有人都满意，难免会遇到各种阻力。如果政府施政不能迎难而上，很多“老大难”问题都不可能得到解决。
施政报告没有回避难题，在多项困扰香港多年的议题上都作出了更大的承担，提出了解决办法。例如在取消强积金对冲问题上，加强对雇主支援；在增加法定产假上，施政报告亦提出由过去10周增至14周，私人企业新增4星期的产假支出由政府承担；在市民关注的公营房屋供应上，施政报告亦提出调整公私房屋比例至七比三，日后开拓新增土地，7成用作公营房屋，等等。
施政报告充分听取社会各界意见，政府共收到市民的意见书多达12，800份，当中的诉求涵盖不同范畴，施政报告都尽可能回应市民的关注。在房屋问题上，大力拓地建屋，大幅增加公营房屋比例，让市民可以尽快上车；在市民关心的教育和医疗问题上，增拨资源，提升质素；针对近期发生多宗升降机意外，施政报告亦推出25亿元“优化升降机资助计划”，资助有需要的业主优化旧式升降机；以至不少市民关注的动物福利问题，施政报告亦有触及，反映这份施政报告不但急市民所急，且兼顾不同阶层、不同持份者的诉求。
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