尽管制度创新具有很大挑战,但推动自由贸易港在更高层面实现资金流、信息流、商流、物流及人才流的高效自由流动,对经济发展的推动作用将会是巨大的。
此外,不可忽略的是,全面开放将会导致市场系统性风险上升,同时人、财、商、物、信息的高速自由流动也导致了市场监管困难程度指数级攀升。在进行制度继承创新时,也需要把市场监管体制的创新和优化考虑进来。在规划每个领域的开放步骤时,要深入讨论每一次的开放性政策会带来哪些可能的风险;是否会导致市场上出现投机行为;如何通过其他政策、手段的配合,例如法律、地方性法规、信息化监管技术等,对投机行为进行禁止或追踪,从而通过制度体系相互间的配合,以及最新技术的不断引进,为海南自由贸易港的开放型经济实验保驾护航。只有这样海南自贸港才能守住底线,避免因政策创新而引发各类系统性风险。 |