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| 讲座现场（中评社 林艳摄） |
张建认为，未来美国对香港政策趋势主要体现在六个方面：一是美国将继续利用“三法一命令”（《美国—香港政策法》《香港人权与民主法》《香港自治法》和《关于香港正常化的行政命令》）施加制裁；二是推行“价值观外交”，更加注重借助“人权”议题加大对香港事务的干预；三是打造“涉港联盟”，共同通过国际平台发起涉港议题施压。同时，他也认为，美国会更多地借助国际组织平台，重新加入联合国人权理事会等特朗普退出的国际组织，包括五眼联盟、七国集团施压，以意识形态为主进行斗争和政治制裁，减少经济制裁措施，回应涉港利益集团的诉求，维护美国在港经济利益；四是国会推动新的涉港法案和条款，作出新的涉港制裁；五是在“精准制裁”和维护美国在港经济利益之间取得平衡；六是借助包括国安法焦点案件在内的重要时间、事件节点施压。
对于未来的政策建议，张建提出了五点思考方向：一是外部势力干预港澳事务的所谓“自由、民主、人权”价值观取向在其对华政策与对港澳政策中的互动平衡。二是外部势力干预港澳事务在其国内民意中的认识发展与反应。三是中央层面与港澳特区层面在防范和遏制外部势力方面如何在“一国两制”框架下达到协同效应。四是防范和遏制外部势力干预港澳事务的制度建设与实施机制如何与中国对外战略、外交政策的目标平衡。五是防范和遏制外部势力干预港澳事务与争取国际社会支持“一国两制”在港澳的实践之间的平衡。同时，他认为，反制美西方在香港议题上的反应应注重差异化、在香港议题上的制裁更加精准化，在香港议题上的介入更加常规化，在香港议题上的渗透更加多元化。
具体而言，张建有以下几点建议：第一，综合运用政治、经济、外交、法律等多种手段应对外部势力干预香港事务；第二，防范和遏制外部势力干预香港事务要加强反干预、反制裁的机制和能力建设；第三，充分利用外部势力对港政策的差异性，采用不同烈度和等级的反介入、反干预以及相应的互动政策；第四，严格按照香港国安法有关条款打击外部势力对香港事务的干预；第五，推动基本法第23条立法，发挥香港国安法和23条立法的协同作用；第六，继续发布外部势力干预香港事务事实清单，揭露外部势力干预香港事务的事实；第七，香港特区政府以及民间机构通过多种方式反驳美国的打压；第八，以美国在香港的战略利益、经济行业经济利益牵制美国对香港的制裁；第九，结合新情况新问题有效落实中央对香港的全面管治权，推动“一国两制”在香港的高质量实践。
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