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| 文藻外语大学东南亚学系主任林文斌。（中评社 高易伸摄） |
中评社高雄3月6日电（记者 高易伸）文藻外语大学东南亚学系主任林文斌接受中评社访问认为，RCEP（区域全面经济伙伴协定）作为全球最大区域经贸组织，将改变全球经贸版图与地缘政治，蔡政府力推的新南向政策，受困于两岸关系，不仅无法左右逢源，更只能在夹缝中求生存。
林文斌，1971年生，中山大学政治学硕士、台湾大学政治学博士，主要经历包括日本大阪大学大学院法学研究科外国人研究员、台湾中山大学政治学研究所兼任副教授、“科技部”人文社会科学研究中心访问学者等。主要研究领域有日本政治经济体制、韩国政府、东亚政治等。林现为文藻外语大学东南亚学系副教授、该系主任。
林文斌表示，蔡英文已经成功连任，按道理第二任期不会放任两岸关系持续恶化，应想办法缓解。没有“九二共识”的台湾如何跟对岸、跟东协打交道？蔡英文刻意想回到1992年两岸会谈前的互动形式？除非需要一些关乎两岸的重大议题，例如过去的开放老兵探亲或现在的新冠肺炎疫情合作，但大陆愿意接受吗？这一点很耐人寻味。
评价蔡政府的新南向政策，林文斌认为有成功、也有失败。成功之处在于提升台湾社会对新南向国家的兴趣与认识，提升台湾对世界地图的想像，对于新住民及其二代有自我概念与形象的提升，减缓台湾社会用歧视眼光看待东南亚。
林文斌进一步说，东南亚国家每年GDP以5至7%的速度成长，代表经过7年GDP就会翻倍。因此才有“外婆家的优势”指新住民二代“新台湾之子”为搭建下一代台湾与东南亚国家的桥梁与生力军。
林文彬说，但新南向失败之处在于政府政策太过急躁，很多经费花在不太对劲的地方，在缺乏统合系统下不少计划案各部会则各行其事，产生不少乱象，这一点应该检视重新整合。
林文斌表示，RCEP从2011年发起，2012年开始谈判，原本16个成员国包括东协10国、外加中国大陆、日本、韩国、纽西兰、澳洲及印度等6国。除了台湾之外，几乎亚洲具有规模的经济体全被纳入。这个组织不仅涵盖全球47.4%的人口、32.2%GDP、29.1%全球贸易与32.5%全球投资，即便印度最后退出，其规模仍居全球之冠。当台湾跟东南亚国家无投资保障协定时，基本上东协国家在地缘政治上还是要给大陆面子。
观察东协各国在政治氛围上与欧盟与北美共同市场的差异性？
林文彬说，RCEP比较像“俱乐部”的概念，每个东协国家都是独立个体，政治上彼此互不干涉，当然也包括“台湾问题”。因此在美中关系对峙的大格局下，东协各国只会两边得利，反观台湾仅能在夹缝中求生存。
林文斌分析，话虽如此，台湾人在面对两岸议题的心态，绝大部分民众相信民进党大于国民党。台湾政局的“势”，目前民进党身上不在国民党身上。
林文斌观察，或许蔡英文想回到1992年之前“没有九二共识”的两岸互动模式，针对两岸共同重大议题，例如过去的开放老兵探亲、千岛湖事件等重启海基、海协两会对谈，但大陆是否买单？或许大陆对台的政策其实没想像中死硬，有时还是灵活的，只要想谈或愿意定调，对台湾而言就是契机。先拉高姿态、再放低身段，或许对蔡政府而言会是一种策略。 |
