数字经济助推形成双循环发展新格局，一要进一步加快推进新基建，消除数字鸿沟。中国各个行业市场巨大，但是由于区域间、城乡间与发展数字经济有关的基础设施建设差距较大，因此数字经济对消费需求的释放作用仍然有巨大空间，为此中国应进一步加大5G网络、大数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，创新新基建投融资模式，从而提高更多传统行业和更多潜在用户的触网率。
二要大力发展专业化与高端化的生产性服务业。这类行业共同的特点是可数字化程度高、规模效应大，是先进制造、柔性制造和智能制造不可或缺的重要中间投入，在信息通信技术的作用下更容易跨越国内外市场和物理障碍，从而促进双循环格局的快速形成和发展。
三要积极研究经济数字化过程中出现的新问题和新矛盾。经济数字化过程中，许多产品和服务变成了可编译可储存的代码和数据，与此同时国内外出现了一些关于数据安全、数据所有权、数字税等方面新的贸易和投资问题与争端。政府、相关组织、多领域专家和企业应积极研究这些新问题、新矛盾，研究和创新国内、国际经贸规则，加快研究制定与数据安全等相关的法律法规，为繁荣中国数字经济保驾护航，为构建开放、包容、共享的国际经贸规则贡献中国方案。
四要大力发展跨境电商，连接内外循环。电子商务是重要的数字经济模式，近年来中国各类电子商务发展迅猛，涌现出了许多优秀企业，挖掘了巨大的国内消费市场，但是在跨境电商方面仍然有巨大发展潜力。2019年中国跨境电商零售进出口额仅占货物进出口总额的0.59%，因此未来应全方位、多渠道发展跨境电子商务，通过跨境电商连接内外循环。
五要通过经济数字化与体制改革双轮驱动促进双循环格局加快形成。要通过制度上的改革破解影响国内大循环的体制机制问题，使经济数字化转向与体制改革相互配合，从而加速形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
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