赖清德知道，林全一直都不是民进党员，但前“总统”陈水扁担任台北市长时，延揽林全担任台北市财政局长，从那时开始，不管是执政或在野，林全一直在协助民进党。一个不是党员的人，为了民进党付出这么多，而他身为民进党员，知道民进党是在无数前辈牺牲奉献之下，辛苦的组党，在艰难的环境一路前进，第一次取得执政权，又失去政权，好不容易再争取到执政，就是为了服务人民、建设“国家”，如果怯于执政的困难，或因个人的利害考量，不愿意承担这个重任，那民进党又该如何面对“全国”人民？
中继投手 扛下重担
在此同时，蔡英文也数次约见赖清德，剖析政治局势，对赖清德委以组阁的重任，希望他一起打拚，共同承担执政的责任。
为了挽救执政困局，几番思量后，赖清德决定接下这个重担。
当年，赖清德放弃医师稳定而大好的前程，投入“国大代表”选举，是为了对台湾民主的坚持与热情。这次，他不顾同志、幕僚的反对，答应接下“行政院长”之职，是为了对民进党与人民的承诺。他对幕僚说：“战士没有选择战场的余地，咱就是得要做下去！”
任命案正式发布前，赖清德再进“总统府”和蔡英文见面，就一些议题做最后确认。当时，赖清德提出四个问题。第一，劳基法修正后的一例一休等问题很严重，对台湾的产业冲击很大，企业和劳工也有很大困扰，他认为应该再修法，“总统”是否同意？蔡英文表示同意再修法。第二，他主张台湾独立，以他担任过多届“立委”的经验，他知道若以“阁揆”身分到“立法院”备询，“立委”一定会询问“台独”相关议题。蔡英文对他说，他可以在“立法院”维持一贯的说法。
第三个问题，赖清德说，前“总统”陈水扁的官司在中途更换法官，并未受到公平审判，加上六年牢狱身体也出问题，陈水扁是台南子弟，他在台南市长任内在议会备询时，已经表态支持特赦陈水扁，“总统”的态度如何？当时蔡英文表示，她会处理，赖清德可以维持赞成特赦陈水扁的说法。最后，赖清德提出，台湾宪政体制屡屡出现问题，希望“总统”启动宪政改革，蔡英文表示，未来她会推动。
2017年9月5日，蔡英文亲自召开记者会，宣布由赖清德接任“阁揆”。蔡英文也交付赖清德七个任务，包括：一、加速执行五加二产业创新计划。二、有效率执行前瞻基础建设计划。三、持续强化劳工安全及福利，在经济转型中，保持产业所需的人力和弹性。四、全力执行能源转型计划，确保供电稳定，落实非核家园。五、接续完成税改工作及已经启动的改革工程。六、加速执行长照及托育计划，以因应人口老化及少子化的社会趋势。七、强化政府国家发展的整体规划，有效管控各项计划的执行进度和预算效能，减少财政上不必要的浪费。 |
