中评社香港5月27日电／据大公报报道， 2021年是“十四五”规划开局之年，“十四五”规划明确提出支持香港建设国际创新科技中心，并把深港河套纳入粤港澳大湾区四个重大合作平台之一，反映了中央对香港创科的重视及支持，也显示香港创科发展空间将更加广阔。
应该知道，打造国际创科中心，并不单是政府或科技界的事，可是，综观时下的香港社会，尤其是工商界议论和反应不多，更未见有什么相应的配合大计乃至实质行动。反映了特区政府及社会仍未意识到“十四五”机遇对香港今后发展之决定性意义。
既要“守护者”，更需“引领者”
工商业乃香港所长的传统主干业。过去几十年，本港工商界一向市场触觉敏锐、反应灵活，总能洞悉先机，善用把握到内地发展的机遇，迅速调整投资策略和方向，以取得最大的资本效益。这次工商界的平静，到底是因缺乏政府具体的指引及投资项目不清晰，导致仍在观望等待呢？还是工商界信心不足变得落后保守了呢？
事实上，香港的科研力量足以傲视全球，刚成功着陆火星的“祝融号”火星车上，搭载能承受极端温度的“落火状态监测相机”就是香港理工大学研制的科创成果。香港的大学多次参与国家的航天科研项目，香港的科技创新力量已成为国家科创体系的重要力量，也是香港融入国家发展大局和参与建设粤港澳大湾区的重要引擎。
香港有五间大学跻身世界百大之列。香港有二十四名国家两院院士，拥有十六间国家重点实验室，六个国家工程技术研究中心。有扎实的基础科研力量和创新能力，在医学科技、基因组学、疫苗技术、干细胞技术、人工智能方面的研究不少已臻世界领先水平。近日香港大学教育资助委员会公布的“2020年研究评审工作”结果显示，获评审的约1.6万个香港高校研究项目，涵盖了生物、医学等领域。其中，25%获评为最高级别的“世界领先”水平，45%为“国际卓越”水平。反映了香港建创科中心的优势。
然而，多年来，政府部分官员观念陈旧，长期持守“小政府、大市场”和“不干预”的管治思维，不作为不进取，即使在百年变局的新形势下，依然只当“守护者”而不是“引领者”，动作小而且慢。其实发展“国际创科中心”在2002年香港建设科学园时就开始提出来了，虽定位落实，但进展缓慢，科研产值及带动其他产业发展的效果不彰。主因恐怕还在当局“捉到鹿唔识脱角”。
通常的一种说法就是，香港缺乏产业链、香港在制造业北移后出现的“去工业化”和“制造业空心化”，使香港的科研在产品转化及工业实际应用方面，受到严重的制约影响。因此，尽管香港在科创上有不少优秀成果，多年来却由于种种原因，一直未彰显经济效益。面对深圳科枝创造的经济奇迹，以及中央要求香港融入国家发展大局的形势，香港依然蹉跎岁月，无法实现产业结构转型升级，推动实体经济高质量发展，距离中央对港的期望要求仍很远。
把握香港“最后机遇”
特区政府在与深圳以及大湾区的科研合作上一直处于被动地位外，对于如何更多地调动本身资源，发挥社会力量参与和支持科创发展，也少有作为。事实上，充分发动和利用香港工商界积极投入，以实现科研成果的高增值转化，是推动GDP含金量，带动其他产业发展，促进实体经济高质发展的必需举措。缺乏工商界参与，建设国际科创中心只会事倍功半，后继乏力，难以实现持续全面的发展。
过去三年多，特区政府已投放了逾一千亿港元以落实多个创科项目，目前，政府在本地科研方面的总开支已升至每年约四百五十亿港元，即相对本地生产总值的比率，由0.73%增加至了1.5%。全靠政府以公帑去投放创科项目，既吃力又难做大做强。近二十多年来，政府在科研方面的投入累计已不少，各大学和科研机构所取得的科创成果亦相当丰硕，行政长官林郑月娥也表示，这些卓越的科创成果，将支撑香港多领域事业的发展。既如此，为什么不尝试开辟一条更多的把科研与商贸结合起来，把一些科研的成果出让或与工商界合作，并通过在湾区兴建厂房生产，开发成技术应用或商品，打造一个以科研促商贸，以商贸养科研的双赢之路呢？
“十四五”规划公布以后，特区政府有很多新的设想，特别是在全力发展落马洲河套地区港深创新科技园方面，港深已成立工作组，推进科创合作等。我们期望社会各界对发展创新科技需要凝聚更多共识，特区政府思路要更开放一些，方法要更开阔一些。香港要有紧迫感，诚如前行政长官梁振英所警诫的：国家“十四五”规划很可能是香港“最后机遇”，若港人未来五年没有很好把握大湾区发展的黄金机遇，必将“苏州过后无艇搭”！ |
