中评社：您如何看拜登政府下，中美之间的南海问题？
贾庆国：我认为短期内，中美在南海问题上还会有摩擦和冲突，但中长期这种情况会有好转。那时，中美之间会有更多的沟通，中国和东南亚国家可能会签订“南海行为准则”（COC）。
从中长期角度看，解决领土争议问题可能不会是中国需要优先考虑的问题，作为未来的超级大国，中国更需要考虑的是如何实现和平崛起。和传统帝国不同，美国的崛起是和平的，它没有和当时的霸权国家英国发生对抗和战争，这在很大程度上是因为美国的崛起是通过门户开放实现的，它并没有把解决领土和海洋权益问题作为崛起的先决条件。事实上，至今美国也没有解决它和周边国家存在一些领土和海洋权益争议问题。
几年前，我和一个学生做过一项研究，探讨美国二战后是如何处理海洋权益和领土争端的，我们发现美国采取了4种做法：一是国际仲裁；二是通过谈判协商达成协议；三是放弃个别不重要的小岛；四是搁置争议。问题在于，为什么美国不用强力来维护它认为是它的合法权益？是因为它的力量和周边国家的力量相比太弱了吗？不是。是因为它这样做会有域外大国进行干预么？也不是。那是为什么呢？说到底就是美国并不认为强力解决领土和海洋权益争端是维护美国国家利益的最好方式，美国是以门户开放的方式拥有世界的，它要求世界上所有国家对它开放，这样它就可以利用这些国家的人才、资源、市场、资金和技术来服务于自己的利益。当然，在这个过程中美国也对别的国家开放，别的国家也可以通过这种方式拥有美国。当然，因为美国强大，它在这个相互拥有的过程中总是处于有利地位。
我觉得未来中国在解决领土海洋权益争端的时候，可能也会考虑采用这个思路。事实上，改革开放以来，随着中国在国际上国家实力和地位的影响增大，中国已经在越来越多的通过相互开放的方式来拥有这个世界了，无论是市场、资金、技术，还是其他国家的风景名胜。中国如果越来越多地朝这个方向去考虑自己的利益，南海问题自然就相对容易得到控制。
中评社：今年两会期间围绕国际局势和中国外交，您带了哪些相关的提案上会？
贾庆国：具体提案还在思考，但基本上涉及两个方面。一是在新形势下，我们需要重新思考国家国有资产的保值增值的方式问题。现在中美之间一个很大的争议就是国企，美国认为美国企业和中国国企的竞争不公平；从中国的角度来说，虽然历史上国企对国家的发展建设发挥了重要和不可磨灭的作用，但国企的一些弊端越来越突出，现在可能也是时候对它进行改革，采取一种新的方式来管理国有资产，让它更好的服务于国家的发展战略和确保国有资产的保值增值。二是关于改进外事管理的一些具体做法问题。
此专访为中评社2021年《拜登时代的中美关系》系列专访之一，更多精彩内容敬请期待。 |
