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港区全国人大代表刘佩琼。(中评社 庄恭诚摄) |
资源型省份应如何找到新的经济增长点?
本次两会,刘佩琼还关注内地的区域发展问题。
“我刚去了陜西,陜西有一些比较明确的需要面对的问题。”刘佩琼认为,陜西以资源型经济为重。国际市场的油价大跌,我国的能源政策要慢慢往清洁能源上倾斜。所以如果地方经济的关键产业是资源型产业的话,这个地区的经济受到的冲击就很大。
“这些地区应该如何找出的新的经济增长点?应该发展什么产业来繁荣经济?这是一个很大问题。我们国家在支持地方经济发展方面应当不仅仅是转移支付,而是应该深入探讨,找出每个区域的优势和问题,然后找出一些有效对策。”刘佩琼说。
我国应继续深化税制改革
刘佩琼表示,我们国家已经在进行公共财政的改革,但是做起来不是那么容易。“我国现在的财政格局,财政税收中中央占大份,例如增值税是中央拿到了75%。地方税种不多。”
刘佩琼说,一些基层政府负责很多公共服务,需要有一些财政支出,怎样才能理顺他们的权、责问题?如何能够创造一些收入?如何鼓励地方发展,让地方政府能够发挥作用?至于中央的分税制,在原来的税种里,分层成是不是要改一改?
据刘佩琼观察,各级政府都是有赤字的,要靠转移支付来解决。“地方政府认为中央有钱,但是其实中央是靠发行债券来筹集资金的。在这样的情况下,地方政府能够承担公共服务的能力是受局限的。怎么能够设计出一个能够有长远的持续性,而不会产生一些不能解决的债务问题的制度?我希望在今年的两会上能够探讨一下这个问题。”
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