“我们也在努力想办法，除了不断投入研发，也试图建起二楼厂房作为仓库，从而提高亩均效益。我们是用能大户，一旦成为C类甚至D类企业，在用能指标和价格上都会有不小的损失。”鑫海纺织负责人告诉记者。
“我们这里采用的是全行业排名，可是很多传统企业都是重资产型，那些轻资产行业显然更有优势。”走访中，一位铜加工企业主告诉记者。
行业不同，亩均效益亦有不同。“亩均论英雄”对企业的正向引导作用毋庸置疑，然而，不少传统产业与金融、信息等新兴产业在用地、用能和效益上始终有着天然的差别，如何才能论出“真英雄”？如何用好指挥棒，真正实现传统产业的改造提升？
“我们采用的是分行业排名。”江山经信局局长吴松高拿出了一张2017年绩效评价亩均税收表，“你看，上面有11个不同行业的亩均税收情况，彼此之间差别可不小，如果全行业一起评价，我们觉得会有失公平。”记者看到，江山全市门业的亩均税收约为8.8万元，而大健康行业则高达每亩18.8万元。
江山的“邻居”龙游也有自己的困惑。龙游经信局负责人告诉记者，龙游造纸制造业被列为首批传统制造业改造提升分行业省级试点名单，其规模占龙游规上工业总产值的三分之一以上。近年来，龙游特种纸企业通过兼并重组、股份合作等途径不断做大做强，行业内大都是中大型优质企业。“如果按分行业排名，那么特种纸行业内部势必也会排出C类甚至D类，但在全市层面，这些企业的效益已然处于中上水平。所以我们采用的是全行业排名。行业间的固有差别，则通过适当加分来体现。”
不久前，全省6县（市、区）因传统制造业改造提升成效明显获省政府的督察激励，海盐便在其列。而在给予海盐的激励理由里有这样一段话：深化“亩均论英雄”改革，实施传统制造业行业的绩效评价，倒逼转型，优化资源要素配置。
海盐县经信局副局长陆忠跃告诉记者，全行业和分行业排名各有利弊，“2017年度以前，我们按照9个行业进行评价，可后来我们发现，像高端装备制造等行业企业，整个行业的亩均效益都遥遥领先，即便是行业中排名最后的几家，放到全市层面看，都属于优质企业。”
怎样才能更公平？为了正确引导企业发展，海盐县6年间5次对评价政策进行修订完善，将“亩产效益”综合评价从分行业评价向全行业总体评价与重点行业个性化评价结合延伸。“对于亟须进行改造提升的造纸、紧固件、印染、化工4大传统行业，我们采取行业排名，这样可以加快淘汰落后企业，而其他行业则采用全行业排名进行评价，以确保高附加值行业的快速发展。”
在调研中记者发现，由于全省各地的发展节奏不同，传统产业的行业特点不同，“亩均论英雄”改革的具体实施细则也各有不同。只有具体问题具体分析，不断探索中优化细则，才能真正调动起企业的积极性。
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