此外，联合国是一个多边机制，其主要职责之一便是维护世界和平。美国表示主张和平解决分歧，要有效协调多边努力。中美两国都是联合国的重要成员，以和平方式解决分歧以及维护该多边秩序当是中美双方可以合作的领域。除联合国外，世界贸易组织（下称“世贸组织”）也是当今世界最重要的多边贸易秩序。中国政府历来主张维护多边秩序，包括以世贸组织为基础的多边国际贸易秩序。美国在过去几年滥用世贸组织的国家安全例外给世界带来很大的不确定性，使得国际贸易秩序受到严重冲击。如何维护并改进世贸组织机制亦应为中美两国将来合作的领域。不言而喻，我们讲合作并非忽略中美双方在联合国、世贸组织等方面的利益不一致性。然在一个高度全球化的世界，两个世界最大经济体不合作必然是世界的灾难，合作则对两国和整个世界有益。在此大前提下，中美两国也许没有其他选择，只有不断和平谈判以寻求合作，在合作中保持竞争——而规范这些合作与竞争的应该是双边和多边规则。
中美双方实现合作与竞争并存、依国际法规则发展的模式也有其风险和挑战。任何合作都不可能逾越各相关方的底线和原则。中美的合作亦然，其面临的最大挑战是国家主权平等原则的有效执行。
中美过去几年的主要问题是美国总是将自己视为国际警察，视其他国家的主权为无物。与主权原则相关的另一原则是不干涉内政。主权平等原则也是国际社会民主的一个表现形式，也就是保证每一个国家都有表达意见、对国际事务采取立场的自由、能力和可能性。就此而言，拜登政府试图通过拉拢盟国和“朋友”共同针对中国或其他国家显然不符合国际社会民主的原则和精神。面对世界最强大的国家美国，弱国小国拒不接受美国的拉拢，便可能面临经济、金融、技术方面的制裁或孤立。在此情况下，如何保证列国，特别是小国弱国的发言权和选择权，已成为国际社会的重要问题。这也构成中美能否发展关系的变数。
国际社会风云莫测，任何有关国际形势和中美关系走势的预测都可能出现偏差。然一个不争的事实是，世界都希望中美两国能够合作，都希望联合国宪章的宗旨和原则得到有效执行，人类尊严和公平正义得以实现。而这一切都直接关涉人类无论是个体抑或是整体的健康，高品质的生活和舒适的生活环境，包括优质的空气、水源等。在这些方面，中美两国都负有大国的责任，故应通过遵守现行的国际法规则、与时俱进地改进、发展国际规则，以造福于人类并实现可持续发展。而这正是中国致力于推动的“和平、发展、公平、正义、民主、自由”的人类价值和美国主张的“人类尊严和人权”的精髓。我们没有理由不期待中美两国为了人类的幸福而在符合规则的竞争中合作。 |
