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| 全国人大常委会副秘书长郭振华（中评社 张爽摄） |
中评社北京12月5日电（记者 张爽）全国人大常委会副秘书长郭振华在国新办举办的“《中国的民主》白皮书有关情况“发布会上表示，中国公民的选举权利具有最广泛的普遍性。根据宪法，年满18周岁的中国公民都享有选举权和被选举权，只有依法被剥夺政治权利的人除外。中国的人大代表具有最广泛的代表性。中国有五级人大代表，全国、省、市、县、乡五级人大一共有代表262.3万。
有记者问：什么样的人能当人大代表候选人？基层、地方、全国各个级别的人大代表怎么选？与西方国家制度比较，有什么样的区别和特点？
郭振华：中国实行人民代表大会制度，作为国家的根本政治制度，它的初心和本质就是要实现中国人民当家作主。中国的宪法明确规定，国家的一切权力属于人民。作为人民代表大会制度基础的中国人大代表选举有两个显着特点：
第一，中国公民的选举权利具有最广泛的普遍性。根据宪法，年满18周岁的中国公民都享有选举权和被选举权，只有依法被剥夺政治权利的人除外。当前中国正在进行县乡两级人大的换届选举，有超过10亿选民参加选举。这是中国全过程人民民主最生动的实践，也是世界上规模最大的选举。
大家关注最近的新闻报道，在北京，习近平主席作为北京市西城区中南海选区的选民，在怀仁堂投票站郑重投下自己的一票；在四川，一位106岁的老人在家门口的流动票箱投下自己的一票；在上海，有一对耄耋老人，丈夫90岁、妻子78岁，投票以后展示了他们珍藏的31张选民证，这31张选民证都是夫妇二老的，跨度68年，最早的一张属于丈夫袁先生，是1953年新中国第一次全国范围选举人大代表。
第二，中国的人大代表具有最广泛的代表性。中国有五级人大代表，全国、省、市、县、乡五级人大一共有代表262.3万。其中，县乡两级人大代表247.8万，占代表总数的94.5%，县乡两级代表都是由选民一人一票直接选举产生的。全国、省、市三级人大代表间接选举，由下一级人大选举产生。中国的选举法规定，各个地区、各个民族、各个方面都要有适当数量的代表，对基层代表特别是工人、农民、专业技术人员代表、妇女代表、少数民族代表等，都有明确的要求。在中国，可以说每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。
以十三届全国人大为例，在将近3000名代表中，妇女代表742名，占代表总数的24.9%；一线工人、农民代表468名，占代表总数的15.7%，在这当中还有45名农民工代表；专业技术人员代表613名，占代表总数的20.6%；少数民族代表438名，占代表总数的14.7%。全国55个少数民族都有全国人大代表，人口特少的民族也至少有一名全国人大代表，比如生活在西藏的门巴族，人口只有约1万人，也有一名全国人大代表，她是一位妇女代表，是当地小学的一位老师。
讲到中国选举制度的特点，我想还可以再补充这样几个方面。比如，从选举权的普遍性看，新中国的第一部《选举法》，也就是1953年的选举法确立了选举权的普遍性。这与西方国家用了上百年甚至数百年时间才实现法律意义上的普选，中国是一步到位地实行了名副其实的普遍选举。又比如，选民参与的普遍性，也就是参选率，改革开放以来中国已经进行12次乡级人大代表的直接选举，11次县级人大代表直接选举，选民参选率都保持在90%左右。还比如，选举经费的来源，中国的人大代表选举经费由国库开支，这就从制度上有效保证了金钱不能染指选举。
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