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北大国发院研究员、国家统计局原副局长许宪春(视频截图) |
许宪春说,投资在2021年对经济增长的贡献最小,这在历年来也比较少见,说明投资需求收缩了。在投资收缩中,有两个方面更加突出,一方面是基础设施投资,另一方面是房地产开发。2020年下半年开始,到去年全年,进出口对经济增长的贡献是非常突出的,但是今年进出口面临很大的压力,一方面是因为发达国家逐渐控制住疫情,产能恢复了;第二,发展中国家对发达国家的出口也在恢复;第三,我国去年进出口贡献率比较高,今年有很大可能性会回落。从生产角度看,制造业去年第四季度相比第一二季度有将近24个百分点的回落;建筑业四季度呈负增长,也有24%回落;房地产业也有24%左右的回落。
北大国发院院长、南南学院执行院长、中国经济研究中心主任姚洋认为,5.5%并不是一个容易达到的目标,他测算的中国经济潜在增长率是4.65%-6.5%之间,中位数就是5.5%。过去两年平均增速是5.2%,今年要达到5.5%,是有一些难度的。
姚洋指出,从一二月份的情况看,今年采取的宏观政策还是起到了很大的作用,但对于是否可持续,要持谨慎态度。基建投资是财政政策支持力度最大的,但是从2018年开始就一路下行,转化到增长率是很小的数字,今年要突然增高也有难度:一方面,经过20多年高速的基建投资,各地好项目都不多了;第二,从2018年去杠杆以来,中央对各地政府去杠杆的要求越提越高,地方政府陷入两难境地,投资的积极性下降了,同时地方政府隐性债务问题也需要关注。
姚洋认为,应该把重点放在国内消费方面,建议直接给老白姓发现金。比如今年中央拟安排地方政府专项债券3.65万亿,拿出三分之一,基本上每人可以发1000块钱,用电子货币方式发放,规定三个月必须花完。
姚洋表示,今年保增长5.5%最重要的一个方面是防疫要做到既精准又开放,减少封小区、限制城市之间的旅行,代价比较高,而消费和生产都是与旅行分不开的。
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