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中评观察:如何促进数字平台健康持续发展?
http://www.CRNTT.com   2022-06-01 00:20:02


如何加强对数字平台的监管是世界各国面临的问题(来源:新华社)
  中评社北京6月1日电(记者 张爽)全国政协近日在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会。数字经济、数字技术的发展与监管是近年来世界各国高度关注的议题。随着信息技术革命的持续推进,数字技术已经全方位重塑了人们的生产生活方式,数字平台也深度参与了社会生活。中国的数字经济发展在过去数年处于世界领先位置,但一些数字平台也出现了“野蛮生长”的现象,如何找到加强监管与促进发展之间的平衡点?笔者认为,政府的合理引导至关重要,可以引导数字平台多与政府合作,将数字技术更多用于服务民生;引导平台加大在核心技术攻关方面的投入;政府部门还可以根据形势灵活调整监管模式,在“堵”和“疏”之间取得平衡。

  本次全国政协专题协商会,被认为释放了支持数字平台发展的积极信号。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在本次会议上说,要努力适应数字经济带来的全方位变革,提高综合国力和国际竞争力。要打好关键核心技术攻坚战,提高基础研究水平,重视先进适用技术研发推广。企业家是最重要的创新主体,要支持平台经济、民营经济持续健康发展,研究支持平台经济规范健康发展具体措施,鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目。

  笔者认为,毋庸置疑,数字平台的发展提高了全人类的福祉,这一点在疫情中体现的更明显。但数字平台毕竟与传统市场不同,除了撮合交易之外,还有社交、获取数据、收取管理费等能力,这些能力与政府的管理范畴有重叠,一旦处理不当就容易引发新问题,比如之前就出现了“困在系统里的人”、平台与小微企业争利等现象。很多平台使用者发现,尽管交易比之间更加简单方便,但是获得的利润并没有增加。此外,还有数据安全、信息保护等问题。近两年,数字经济发展较快的各国都加强了对数字平台的监管。

  全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为,数字平台出现的问题都属于发展中的问题,这意味着:第一,这是发展了之后才出现的问题,不发展不可能出现这些问题。不发展是更大的问题,所以还是要发展。第二,对这些问题要对症下药,找到合适的解决办法。解决问题是为了更好的发展,而不是不发展,更不是后退。

  笔者认为,实践证明,从工业革命到信息技术革命,许多发展中遇到的问题可以被新技术、新模式解决。政府作为管理者,合理引导数字平台的发展方向,更有利于在发展中解决问题:

  第一,引导数字平台与政府合作,解决更多民生问题。过去就有互联网企业参与扶贫、寻找走失儿童,并取得不错效果的先例。未来互联网企业可以积极主动与政府对接,更深入参与公益事业,利用技术优势解决民之所需。

  第二,引导平台在发展核心技术方面投入更多资源。过去互联网平台无序扩张较多体现在赚快钱上,比如发展互联网金融、资本大举进入社区团购等。数字技术的发展不仅关系着日常生活,更与国家安全有关,这一点在俄乌冲突中也有体现。政府应出台措施引导数字平台将更多资源投入核心技术的攻关上,并在技术的迁移、推广方面下功夫。
 


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