林景茂表示,全过程人民民主强调贯彻民主实践中的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等过程,不可偏废。台湾当前政治制度过于强调民主选举、忽略民主决策与民主管理以及滥用民主监督。
有鉴于此,林景茂认为台湾应当从大陆的全过程人民民主中吸取经验来改善岛内民主情况。主要有两点:
第一是让民主选举与民主监督回归其本职功能。民主选举应回归作为民主一部分的本职而非成为民主本身。台湾当前所自豪的民主不过是所谓“选举民主”,在其他方面却一点也不民主。在大陆,民主选举只是全过程人民民主中的一环,领导干部当选后在政务工作中依然要充分发扬民主精神与发挥民主作风,并非像台湾这样只要当选了就可以在任期内为所欲为。台湾应抛弃过分推崇民主选举的怪象,学习大陆各环节并重的做法。民主监督应回归到对于政策的辩论而非对人的抹黑。在大陆民主监督可以来自党内监督、人大、政协和民主党派监督等,多方面构成了丰富的监督体系,且相关机构都是经过了充分的调研秉持着解决问题的态度进行监督,台湾则经常出现民意代表凭借捕风捉影的私生活绯闻在会议上大吵大闹,长此以往让台湾民众愈发对政党的监督功能感到不信任。台湾应学习大陆方面严肃对待民主监督的态度,让其摆脱服务于选举利益和政党利益的目的,回归其本职功能。
第二是加强民主决策与民主管理的建设。在台湾政治中,民主决策与民主管理的制度保障相当不足,不仅当局甚少召开公听会、座谈会搜集民意,甚至于这些活动也往往流于形式缺乏政治效力。台湾民众对于政治感到失望最大的原因在于只要选举一结束民意就不再被倾听了,不管是政治承诺跳票还是施政脱离民意,台湾民众都缺少相关的意见表达渠道。政治权利在大多数时候被政党与政客垄断,普通民众缺乏政治参与机会的现实也使得民众只能走上街头抗议,但往往无济于事。比起台湾,大陆主管机关在执行政策事前、事中、事后皆会举行大量的调研与座谈会瞭解基层群众的心声。人民代表大会制度与政治协商会议制度广泛的代表性涵盖了不同党派、职业、年龄、民族,也让所有人能享受到真实的民主。此外,大陆还有基层群众自治制度、少数民族区域自治制度等多种制度保障民主的实施,让民众关心的议题能件件有着落、反映的问题能事事有回音。台湾方面的政党代表的仅仅是少数统治阶级的利益,甚至有不少民意代表与黑恶势力挂钩。台湾方面应学习大陆保障民主决策与民主管理的方式,让民众能感受到切实不间断的民主生活。
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