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香港首位女特首:从基层到礼宾府
http://www.CRNTT.com   2017-03-26 13:23:35


青年时代的林郑月娥曾到中国内地游历,图为她在西湖边留影。(林郑月娥竞选办供图)
 
  政纲主打经济民生 倡青年参与政策制定

  即将于今年7月入主特首官邸礼宾府的林郑月娥,上任之初将面对一个经济增长动力不足、社会财富分配不均、多项民生和福利政策未解决、土地房屋问题累积多年、因政治议题争议而陷入严重对立和缺乏互信,甚至出现“本土”、“自决”和“独立”思潮的香港社会。

  在经济方面,林郑月娥在政纲中提出税务改革,引入两级制利得税,企业首200万元的利得税由16.5%降至10%,同时为了鼓励创新科技和创意产业,企业的研究及开发开支可获得税务扣减宽免,此外其经济政纲在金融创新、传统产业、再工业化等方面亦有着墨。

  教育政策上,林郑月娥承诺上任后会即时增加每年50亿元的教育经常性开支,并会邀请教育专家,包括了解前线教学人员情况的专业人士参与检讨教育制度,确保教育政策的制定由专业领航。

  在土地房屋问题方面,林郑月娥提出成立专责小组,检视土地供应事宜,包括考虑在维港以外填海、新界棕地、私人发展商土地储备、市区重建、郊野公园边陲等开发土地,同时重建置业阶梯,为不同收入的市民提供置业机会,例如构建中产家庭可以负担的“港人首置上车盘”。

  民生议题上,林郑月娥认为下届政府应尽快落实有关“长者生活津贴”的改善措施,并密切监察这些社会保障计划的执行情况,在检讨“低收入在职家庭津贴”时,应研究令其分别适用于公屋户和租住私楼家庭的安排。

  备受争议的劳工议题方面,林郑月娥承诺会就取消强积金对冲安排和标准工时问题聆听劳工界及商界等各界意见,特别是中小企业的声音,并致力寻求共识,找出适合香港社会和经济情况的政策方向。

  在政制议题上,林郑月娥说明白市民,尤其是青年人对普选的诉求,也明白“一人一票”选举对行政长官及特区政府认受性和立法会公信力的重要,但由于相关议题具争议性,政府不能贸然行事,必须审时度势,凝聚共识,她承诺会在任内尽最大努力,在全国人大常委会“八三一”框架下营造有利推动政改的社会氛围。至于《基本法》第23条立法,林郑月娥指这是特区政府的宪制责任,加上世界形势复杂多变,为国家安全进行本地立法更显重要,但她亦认为这一议题极容易引起社会争议和动荡,因此政府须权衡轻重、谨慎行事,并尝试创造有利立法的社会环境。

  此外,林郑月娥还在政纲中提出政府架构重组,包括成立文化局、旅游局,分拆运输及房屋局,把土地和房屋事宜合并至一个政策局之下。同时为鼓励青年参政议政,她将要求各政策局委任更多来自不同界别的青年成为法定组织及委员会委员,共商政事,并在适当时候规定各委员会须有一定比例的青年委员,以及会在中央政策组招聘20至30名有志于政策及项目研究、来自不同专业的青年人,以非公务员合约形式加入政府工作,一方面让青年人的意见和建议及早在政策制定过程中加入考虑之列,另一方面亦让青年人对公共政策的制定有更深刻的了解。
 


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