第二，规定台积电在大陆生产的产能只能占总产能的5%。林祖嘉说，马政府也要求台积电要相对投资，就是在大陆投资生产规模扩大时，在台湾的生产规模也要跟着扩大，这样就可以保证最关键竞争力留在台湾，但这次台积电到美国去，目前看起来和当时状况很不一样。
林祖嘉说，当台积电在美国加大力度投资时，如果同步在台湾也做同样规模的投资，那就没有问题，表示基础还留在台湾，但现在看来并非如此。而当前国际经济并不好，晶圆的生产量开始减少，会不会导致台积电规划在美国设立3奈米厂后，在台湾的设厂会不会因此而减缓，或者说本来规划要生产5奈米的厂，回去生产20奈米去了，这些都是后续值得观察。
至于拜登针对台积电在美国设厂，宣示美国的制造业将重回龙头一事，林祖嘉说，台积电的制造人才移转到美国，由于目前看来过去的工程师数量没有非常多（台积电对外表示500人），应该还不至于对台湾太刺激，但比较担心的是3奈米技术过去美国后，会不会因为这样而让技术外流，他希望是不会，因为如何把先进技术握在手中，这很关键。
谈到中美对抗局势下，连台积电都不得不选边站的状况，林祖嘉说，这问题大概不止台积电会遇到，半导体上游的设计业，下游的封装业，大概未来都会碰到同样的问题，这很麻烦，当国际政治板块被迫分开以后，很多台商就被迫选边站，台积电因为够大，所以可以去美国，可以去日本，同时也可维持在大陆的业务，但其他相关的小厂，就被迫只能到选一边。就如台积电创办人张忠谋所讲的，全球化已死，很多时候厂商因政府的政治力量被迫选边，上下游厂只能跟着过去，这对台湾长远发展来讲绝对是不好的。
林祖嘉强调，当台积电过去美国后，上下游的供应链厂商未来一定会逐渐移过去，对台湾来讲，当然不希望看到这样的发展，因为如果国际市场需求很大，转移出去一部分的厂商，台湾的半导体地位就不会被取代，但如果国际市场开始萎缩，在台湾的厂商还一直外移，台湾自然就被削弱了。
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