谈到美国通过这法案，另外角度来看是否代表美国认为两岸情势真的已到达战争边缘？
揭仲认为，最起码反映出美国国会山庄对于大陆在台湾周边增加军事行动，还有大陆军事战力快速提升的关切，但是否代表两岸已处在战争边缘，他认为应该还不至于。主要是观察到美国一个动作，虽然授权法案里面有无偿军援，可是在2023年的拨款法案里，美国行政部门并没有把无偿军援计划跟金额放进去，而这方面也被美国国会山庄部分“国会”领袖接受了。
揭仲说，所以在参、众两院协调出来的2023年拨款版本中，无偿军援的部分没有编列任何的计划跟预算，只留下了军事融资20亿美元，这除了反映出美国行政部门认为在拜登和习近平近期刚正式会面后，如直接给台湾无偿军援的案子通过，可能会对美中关系带来太大的冲击，因此在技术上踩了刹车。
揭仲强调，因此也可看出，美国行政部门能成功煞车，又获得部分国会领袖的支持，一定是美国行政部门认为最起码在2023年，两岸没有迫切的军事冲突风险，除非两岸之间发生一些意外事件。但就以现况来说，两岸之间紧张归紧张，但大陆要攻打台湾的风险，美国行政部门应认为在2023年还是比较低的，所以才能成功说服国会领袖，在2023年的拨款法案中，无偿军援部分先不要有任何的经费跟计划，细节就藏在这里面。 |
