文章说，在同年三月进行的“总统”大选，蓝绿两党都“食髓知味”地发动“公投”，并以“绑大选”方式实施。民进党提出的“公投案”是“以台湾名义加入联合国”，国民党则是“以“中华民国名义重返联合国”针锋相对。这两道“公投案”的政治敏感性都特强，超逾了台湾地区以至中国框架之内的内部事务的范畴，带有强烈的“一中一台”或“两个中国”的强烈意涵。倘是获得通过，可能会引发台海危机，而且连当时的美国政府也不能袖手旁观。因此，时任国民党秘书长的吴敦义，主张号召支持者“拒领公投票”，让该两道“公投案”因无法跨过“投票率门槛”而告流产。但当该建议提到国民党中常会时，多数中常委却认为，国民党已经在“立委”选举中大胜，担心在紧接着进行的“总统”大选中发生“钟摆效应”，对马英九的选情不利，倘若实行“拒领公投票”，就将无法抬高马英九的得票率，可能会变成“将要到手的鸭子飞走了”。
笔者当时为文分析，这两道“公投案”倘获得通过的危险性：按照《公民投票法》第三十条规定，“公投案”通过后，“行政院”必须在三个月内，根据“公投案”的内容拟定法案并提请“立法院”，“立法院”也必须在下一会期休会前完成审议，“公投题”就成为“国家法律”，否则将构成“违宪”。倘在三月二十二日的“总统”大选中，是由马英九获胜，就将使马英九面临必须被迫执行“公投”结果的棘手问题，陷马英九于不义。因为从三月二十二日起计，法定的“行政院”三个月内向“立法院”提请法案时间截止期是六月二十一日，届时是马英九已经在五月二十日宣誓就职的一个月之内。陈水扁就将会故意“摆烂”，在五月十九日之前自己仍然担任“总统”的期间内，避不执行《公民投票法》第三十条的规定，留交马英九去执行。马英九旗下的“行政院”，届时就即使是千不情万不愿，也必须拟制“入联”或“返联”法案并提请“立法院”，国民党即使是拥有“立法院”三分之二的议席，也不能拦阻该两法案，否则就是“违宪”。
因此，国民党最佳的应对办法，还是号召其支持者“拒领公投票”，设法让两道“公投题”都跨不过“门槛”而遭到否决，让马英九避过此危机。至于是否会导致马英九在“总统”大选中失利的问题，因为陈水扁的贪腐案引发天怒人怨，相信谢长廷的得票率将会受到严重的拖牵，这从民进党在“立委”选举中兵败如山倒中体味得来。因而马英九的得票率，因受到“拒领公投票”的影响而有所降低，也将不会影响他的当选。
后来，吴敦义“拒领公投票”的建议获得国民党中常会通过，马英九也能高票当选“总统”。因而事实证明，当时国民党中央“拒领公投票”的策略是正确的，而且计算得很精准。 |
