再次,出于主导地区的需求。
南亚乃至北印度洋区域一直被新德里视为禁脔。然而,自中国推出“一带一路”倡议特别是“21 世纪海上丝路建设”倡议以来,印对我战略疑惧与防范牵制明显增强。印度公开质疑“一带一路”战略意图,认为中国在印周边“谋棋布子”“海陆合围”,破坏印主导的南亚及北印度洋秩序,削弱印度的地区主导权,不尊重印度的大国地位与安全关切。然而,考虑到自身并不具备单独与中国抗衡实力,新德里不得不策略性迎合美遏华战略。这是印度对美国的“印太战略”有较强认同感和接受度的重要原因。这就为美国战略拉拢印度提供了极大便利。而美国越是战略上拉拢印度,印度制华怼华的底气也就越足。实际上,近年来,在“印太战略”框架下,美印军事防务合作正在助力印军事现代化步伐,这也增强了印对华安全防范能力与信心。此次边境对峙与冲突期间,美国政府第一次公开挺印度,借机渲染“中国威胁”。美方还主动表示将满足印方一切需求。 显然,美方的“力挺”也是印度此次对华频频示强的后盾。
最后,出于绝对安全的追求。
加勒万河谷冲突是莫迪政府在边境地区大肆推行“前进政策”和“切香肠”策略的必然结果。而莫迪政府推行“前进政策”又是印度战略界长期追求“绝对安全的边界”这一英殖民时代安全理念的具体实践。远至当年的1962年中印边界战争,近至 2017年的洞朗对峙以及不久前加勒万河谷发生的严重肢体冲突等等,都是印度追求“绝对安全的边界”这一安全理念作祟的结果。莫迪上台后,面临的主要任务就是,要在西段构建“绝对安全的边界”,这也是近年两国边界对峙基本发生在西段的主要原因。实际上,印度方面一直在竭力单方面改变边控现状。2019 年,印度对我实控线的越线活动多达1581起,其中94%发生在西段边界。一旦我方强势回怼,边境对峙乃至冲突随即发生。 边境一出事,基本上就会对两国关系形成强力冲击。
同理,禁用中国软件、忙着与中国产业脱钩也是莫迪政府追求“绝对安全”理念在经贸和科技领域的折射。 抖音在印度长期居于谷歌商店同类下载榜第一,UC 浏览器在印市场占有率达 51%,甚至超越谷歌等西方巨头。印国家安全委员会前顾问布拉马•切拉尼 (Brahma Chellaney)在推特中说:“作为国家的延伸,中国企业也因此构成了国家安全风险。”然而,值得警惕的是,“国家安全”是个“口袋罪”,此例一开,两国关系或将没完没了地遭受重击。
基于上述原因,中印关系迈入长波动期是大概率的事。面对这样的新常态,显然,中印关系需要“重构”。
来源:环球时报 作者:胡仕胜(中国现代国际关系研究院南亚所所长)
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