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| 政大国关中心研究员刘复国。（记者 雷明正摄） |
中评社台北9月28日电（记者 雷明正）美国国务次卿柯拉克（Keith Krach）日前访台，蔡政府原本高调宣传，后又转趋低调。台湾政治大学国关中心研究员刘复国接受《中评社》访问时表示，一开始台湾政府过度乐观，美国有所担心，毕竟一点变化就会出现难以想像的政治后果，才会来到台湾之后转趋低调，甚至没有任何实质会谈。
刘复国，英国赫尔大学政治学博士、英国南安普敦大学政治学硕士、政治大学外交学硕士，历任政大国际事务学院教授、政大美国与欧洲研究所所长。学术专长在亚太区域安全、“国家安全”、外交政策与美国东亚战略。
美国国务院次卿柯拉克（Keith Krach）17日率团访台，19日离台。行前台湾官方对外表示，将进行台美经济与商业对话，甚至暗示会触及双边贸易协定（BTA）议题，美方后来非常低调，表示次卿来台是出席李登辉追思礼拜。
刘复国指出，这次美国国务卿次卿的访问，实质意涵降了很多，跟当初蔡英文政府宣传的落差很大，负责第一线交涉的部门才会知道为什么高调转成低调，台方似乎有口难言。
刘复国分析，8月美国卫生部长阿扎（Alex Azar） 访台比较高调，也算是成功，让蔡政府受到鼓舞。这一次就顺势大力宣传。但是毕竟是国务院官员，与卫生部长不同，台湾太早释放出去，让美国有所担心。
刘复国指出，美国与中国现在像两只牛在斗，稍微一点变化就会出现难以想像的政治后果。美国方面不希望这次访台没有转圜空间，才会压到出发前才把讯息释放出来。
刘复国认为，台方原先可能过度乐观，忽略到美国国务院有相关敏感度，卫生部长到次卿来这段时间，美国还公布不少事情，让台方误判情势，蔡政府内部每个单位也开始到处邀功。最后使得美方有所抱怨，只好降低敏感度，变成只有追思李登辉。至少对北京方面，不会火上添油，在这事情上做个转弯。
刘复国观察发现，次卿来台之前，蔡政府还公布要谈七大议题。如果台美之间真的就七大议题作战略对话，双方几乎是准建交的地位。美方来之前看到台方殷殷期盼，大肆宣扬，这在操作外交上是大忌。毕竟国务院和卫生部功能不同，卫生部可以说是人道，谈防疫；国务院这次摆明了就是要弄北京，在政治敏感度和影响层级上，两次访问的差别相当大”，也是因为如此把一些原本公开的宣示转成水面下的执行。
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