|
| 林廷辉。（中评社 黄筱筠摄） |
|
| 蔡英文10日宣布张忠谋担任今年APEC领袖会议代表。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北11月11日电（记者 黄筱筠）蔡英文任内第三度邀请台积电创办人张忠谋出任亚太经济合作会议（APEC）领袖代表。台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问表示，蔡打出“稳定牌”、“保守牌”，甚至在美国大选明朗化之后公布人选，就是要让拜登感受到蔡的稳定性、可预测性，送给拜登第一份礼物。
林廷辉也说，蔡英文现在的作法就是争取拜登信任她不会搞乱两岸关系，蔡希望拜登阵营看出来，她是在可控制的范围内，不会像扁执政时期无法控制。而蔡英文2015年访美就说过的可预测性，当时就是奥巴马幕僚，现在也围在拜登身边。
林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，海基会顾问，曾任远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、中央警察大学与世新大学兼任助理教授，专长为国际法、海洋法、东海与南海研究等。
今年APEC会议经济领袖会议周，将于11月13日揭幕，主办国马来西亚订11月20日台北时间晚上8点至10点召开视讯峰会。而当天，台湾的领袖代表将在“总统府”视讯会议室，参与今年的经济领袖会议。
林廷辉表示，蔡英文第三度邀请张忠谋，应该是今年APEC主办国马来西亚希望的。今年是视讯会议，一开始台湾方面，当然会想是不是蔡英文亲自参与，但马来西亚一定会觉得不妥。
林廷辉表示，其实一开始人选应该不是张忠谋，为彰显防疫成功，而是甫卸任“副总统”的陈建仁，可能被马来西亚主办方否定。既然台积电也是台湾骄傲，蔡重新又把现年89岁的张忠谋找来，也可运用张的人脉关系，把议题带到数位科技，凸显乾净5G环境等，因此有台湾大哥大总经理林之晨等参加视讯会议。
林廷辉指出，除了数位议题，台湾在防疫之后的经济成就，加上美国为主的产业链重新建构等议题，会是蔡政府这次APEC会议想要强调的重点，凸显数位经济。另一个部分就是做给拜登看，为什么押到现在宣布，就是针对美国大选。一般APEC会议9月会拿到邀请涵，10月就应该要宣布，今年押到特别晚，11月10日公布，20日就是领袖会议，
他分析，蔡政府此举是要让拜登感受到蔡英文的稳定性、可预测性。蔡英文2015年大选前访美就是强调这个，现在还是在做这件事情，强调她的可预测性以及稳定性。
他表示，美国政府2012年不信任蔡英文，是认为蔡没有可预测性，但是2016年局势不一样，重点在于跟美国可以沟通。当然也会有人质疑，为什么视讯会议不是蔡英文亲自参加，因蔡不想给美国制造麻烦。但是视讯会不会摆出具有“国家主权”的事务等，像是“国旗”，如果不能摆“国旗”，是不是“各国”一视同仁都不行，或是在张忠谋衣服上别一个小“国旗”等，或背景放上玉山或是101台湾象征照片，或是有个“国父”遗像可不可以？
他也说，假设马来西亚如果要求蔡要配合，蔡英文就不会去制造不必要的麻烦，这是蔡送给拜登最好的第一份礼物。蔡英文不想跟中国直接对抗，会展现弱势的一方，让美国感受到台湾是被压迫的一方，反倒是北京太强势，对拜登来说会留下不好印象。
林廷辉指出，至于拜登上来，大陆有些学者担心中美关系会更加困难，《华尔街日报》访问美国国务院前亚太助卿罗素（Daniel Russel），透露拜登上台后就要举办民主论坛，届时中国无法参加。拜登选前于外交事务季刊也提到，他当选总统就会组成民主联盟，这对中国可能不利。
他也说，另外拜登上来可能讨论民主国家的经贸关系，但拜登上台之后，不会立即加入多边的经贸协定，或是重新启动双边经贸协定，主要原因是要先救美国经济，让美国失业率跟疫情控制，内部经济问题解决后，才会跟其他国家谈经贸协定。
他表示，因此，拜登上任会不会重返跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），这个议题时间上，不会这么快进入讨论，拜登会先重建与其他国家联盟的信任度，召开组成类似民主联盟高峰会。这也是学习奥巴马处理核子安全高峰会的方式，但当时中国可以参加。若拜登上台组成“民主联盟”的形式，是另一种抗中形式。这个跟美国务卿蓬佩奥讲话有延续性关系，蓬佩奥说的自由世界，跟拜登民主联盟类似。
林廷辉说，拜登若组成“民主联盟”是利用软性方式，透过民主达成多边合作联盟的方式对抗中国，是比较柔性的方法逼迫中国“改善”。但民主联盟没有军事力量还是无法产生效力，可以预期这些民主联盟国家，还是会有军事上合作为后盾。但台湾是否有参加机会？蔡英文可不可以加入民主联盟，过去特朗普时代的宗教自由大会移师到台湾，台湾就有参与。但是拜登会不会让台湾参加？这也是观察的指标。
|
