(二)
文章认为，客观地看，中国已经具有超大规模市场的优势，但更好释放消费潜力依然面临不少体制机制约束，有效供给和中高端供给相对滞后，促消费方面的一些基础设施还存在不少短板和薄弱环节。做好下一阶段的经济工作，需坚持扩大内需这个战略基点，把全面促进消费、增强投资后劲同深化供给侧结构性改革有机结合起来，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，打通堵点、补齐短板，畅通国民经济循环，加快提高供给质量，完善有利于释放内需的基础设施，促进商品和服务的供给迈向中高端。
一是以促进就业、优化收入分配结构为抓手，稳定和提升居民消费能力。扩大消费的一个重要抓手是促进就业，提高居民收入水平。一方面，我们要在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的基础上，通过完善职业技术教育体系等务实举措，实现更加充分更高质量的就业；另一方面，也要通过完善社保、优化收入分配结构等，减轻低收入居民的家庭负担，扩大中等收入群体。
二是以改善人民生活品质为重点，提高供给质量，实现消费提质扩容。要适应消费升级和消费创新的趋势，加快提高供给质量，在食品、化妆品、服装、电子消费品等领域加快培育高端品牌；促进消费相关产业优化结构、转型升级，特别是促进餐饮、住宿、旅游等各类生活性服务业加快发展；大力发展各类新技术、新产品、新服务、新业态、新模式，进一步提升消费领域数字经济发展水平。同时，还需合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等方面的公共服务支出效率，进一步放宽这些领域的准入限制，更好发挥社会力量的作用，增加有效供给。
三是以现代流通体系建设为切入点，加快形成供需衔接、城乡一体、内外贸联通的国内大市场。需看到当前城市化发展和城市群形成的趋势，加快国际消费中心城市和多层次区域消费中心的建设；深入推进城乡高效流通体系建设，扩大电商在农村的覆盖面，充分挖掘县乡消费潜力。与此同时，加快发展跨境电商等国际消费新业态，促进内需和外需协调发展。
四是激发全社会投资活力，增强投资增长后劲。要在外溢性强、社会效益高的领域，更好发挥中央预算内投资的引导和撬动作用；大力发展数字经济，加大对新型基础设施的投资力度；扩大制造业设备更新和技术改造投资；实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造；建设现代物流体系，着力完善农村物流基础设施网络，统筹规划和建设一批综合物流枢纽、专业航空物流枢纽以及中欧班列集结中心，打通国际物流大通道。
五是注重需求侧管理，加快建设有利于持续释放内需潜力的体制机制。加快完善促进消费的体制机制，进一步完善消费市场治理的基础性制度，建设高标准市场体系，为消费创新营造良好的制度环境；培育壮大中等收入群体，加强消费者权益保护，营造良好的消费环境；进一步改善营商环境，加快“放管服”改革，充分调动市场主体的积极性，释放创新活力，加快构建规模巨大、层次完善、创新活跃的强大内需市场。
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