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林郑月娥出席粤港澳大湾区金融高峰论坛(中评社 张心怡摄) |
那么大湾区的金融该如何整合?可以发挥什么作用?林郑月娥借鉴国际上一些主要湾区的成功经验,整合出四个实践方向:第一,促进大湾区内生产要素流动,便利居民穿梭三地。与国际上其他知名湾区不同,大湾区虽在一国之内,却存在两个制度、三个关税区、三种货币及三套法律制度。要使资源分配更具效率,首先必须降低三地不同制度构成的政策限制,让区内的人员、货物、资金及信息等生产要素自由流动,以促进大湾区内居民穿梭三地生活、工作、求学、经商。
在人员流动方面,自去年七月习主席在香港宣布中央有关部门将积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施,国务院港澳事务办公室分别在去年八月及十二月公布了两批政策措施,涵盖教育、就业、创业和日常生活等范畴,让在内地港人在相关领域享有内地居民的同等待遇。两星期前,中央公布《港澳台居民居住证申领发放办法》,在内地居住并符合资格的香港居民可申请领取居住证,持证人可在内地的居住地依法享有三项权利、六项基本公共服务及九项便利,响应了香港市民的需要,也给予他们更多参与国家发展的机会。
资金流动也日益频繁,在2012至2016年间,广东与香港地区金融账户跨境收支的年均增长率达每年22.2%,占广东省与境外金融账户外汇收支近六成。过去,香港金融管理局也已经与人民银行广州分行和深圳市中心支行落实了不少便利措施,如粤港跨境电子直接缴费业务、电子支票服务等便利市民的跨境金融服务等。
随着大湾区建设,可以预见三地居民的互动会更趋紧密,而随之而来的金融服务业需求也会更为殷切。因此,期望借大湾区取得政策突破,进一步完善金融配套服务,务求让三地市民于区内的交通、购物、日常消费支付,以至一般银行服务及理财皆能做到无缝对接,配合区内日渐频繁的人员流动。日前在北京出席大湾区中央领导小组第一次全体会议,领导小组也同意积极研究再出台一些便利港澳同胞在内地发展的具体措施,当中就包括简化港澳居民在大湾区开立银行户口,以及研究容许香港的电子货币包在粤港澳大湾区内地城市使用。 |