努尔·白克力执掌能源局期间，国内电力、油气领域都开启了新一轮的重大体制改革。2015年3月，中共中央国务院下发《关于进一步深化电力体制的若干意见》，2017年5月，中共中央国务院下发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》。当前，两大能源领域的体制改革进展不一，率先启动的电改逐步进入深水区，国家能源局发布的《2018年能源工作指导意见》中对两大体制改革的表述分别是“深入推进电力体制改革”和“加快推进油气体制改革”。业内人士告诉《财经》记者，电力与油气体制改革主要由发改委副主任连维良负责。
努尔·白克力到能源局主持工作，曾被业内寄予厚望，外界希望他能凭借治理能源生产大区的经验，推动中国能源行业改革发展步入纵深。目前来看，白克力的成绩单与外界期望有较大差距，主动作为不多，电监会与能源局合并后，能源局四地办公，反腐大案频出，调整变动较多。
国家能源局成立于2008年，是国家发改委管理的国家局，迄今已有四任局长，能源局局长一般也同时兼任发改委副主任。首任局长张国宝2011年1月退休。次任能源局局长刘铁男2013年3月被查。第三任能源局局长吴新雄2014年12月卸任，由努尔·白克力接任。
能源行业国企巨头林立，涉及主管部门众多，国家能源局局长需要推进能源生产与消费革命，也需要协调处理各方利益和矛盾。当前，我国电力、油气两大体制改革逐渐深入，新能源补贴政策面临退坡转向，天然气消费近两年剧增，冬季紧缺成为常态，煤炭依然是我国能源消费的主力，作为高端制造业代表的核电已经近三年未有新项目获批。诸多挑战之下，继任者的责任和压力颇大。
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